摘要：低碳经济和绿色发展逐渐成为社会的普遍追求,林业可以为低碳经济和绿色发展作出重要贡献.中国是发展中国家少有的成功遏制森林资源退化的国家,最重要的经验就是林权改革,中国的经验可以给世界提供借鉴.但是,中国也有自身的问题,如林业生产力低,过度依赖国际市场.对此，可以增加国际交流，借鉴其他国家的经验。对绿色发展中的产业如何发展，国际学术界主张“胡萝卜加大棒”的政策，对传统高污染高能耗产业实行碳税，对清洁产业（可再生能源、低碳产业）实行补贴，加速产业替代。我国以林业为主体实行绿色转型具有很大的潜力。国家对林业的扶持侧重生态保护，对提高林产品生产能力的扶持政策不足，我国林业政策体系需要调整的内容主要是体制改革。要继续推进和深化集体林区和国有林区改革，建立起完备的林业市场体系，为林业发展创造一个好的政策环境。通过实行限制性政策退出，鼓励性政策的引入，实行林业直补政策，提高林农商品林经营的积极性，提高林地生产力；生态公益林发展要采取市场手段；要实行生物质能源的补贴政策。
