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2004年黄河下游治理方略高层专家研讨会

召开年：2004
召开地：北京
出版时间： 2004-02-20

主办单位：水利部黄河水利委员会

会议文集：2004年黄河下游治理方略高层专家研讨会论文集

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1.黄河下游宽河道的段内综合治理
- 张柏山
- 《2004年黄河下游治理方略高层专家研讨会》 | 2004年
摘要：治河方略是一定历史条件的产物，它与当时的社会、经济和政治背景，以及认识和技术水平紧密相关。本文介绍了黄河下游治理的两个难点，阐述了治河方略的时代特点，浅谈了宽河道的段内综合治理方法。
2.可持续发展与黄河下游治理开发
- 王曰中
- 《2004年黄河下游治理方略高层专家研讨会》 | 2004年
摘要：黄河由于多泥沙而成为世界上最复杂、最难治的河流。人民治黄以来，在不断研究和不断总结的基础上，逐渐形成了一套治黄思路。对洪水采用“上拦下排、两岸分滞”，对泥沙采用“拦、排、放、调、挖”的治理方针，并取得了举世瞩目的成就，这套治黄的总体思路应该认为是基本正确的。本文介绍了黄河下游治理的原则与依据，指出以可持续发展的观点来研究黄河下游治黄的战略和对策，阐述了黄河下游治理对策，提出滩区综合治理方法。
3.对黄河下游治理的一些思考
- 席家治
- 《2004年黄河下游治理方略高层专家研讨会》 | 2004年
摘要：黄河下游防洪减淤方面存在的问题较多，也很复杂，这些问题的解决是一项长期的任务，需要不懈的努力。当前最为突出的问题是：主河槽萎缩、排洪排沙能力太小和滩区治理严重滞后。本文介绍了当前下游治理中的突出问题，指出下游治理的根本出路在上中游，阐述了下游治理的困难。
4.黄河水沙变化趋势与下游滩区治理
- 史辅成
- 《2004年黄河下游治理方略高层专家研讨会》 | 2004年
摘要：2003年3月27日新华社发的国内动态清样(第825期)登载“20世纪70年代以来黄河源区高寒草原面积减少了38％，草甸减少27％，土壤沙化严重，天然降水要么下渗，要么蒸发”，“水盆”变成了“漏斗”，“高原植被一遭破坏，即使降雨增加，也不会多产流”。因此“天上之水，难进黄河”。本文介绍了水沙变化趋势，分析了2003年小浪底水库运用与下游滩区问题。
5.关于黄河治理开发重大战略的思考——可节省4 000多亿元之见(初稿)
- 温善章
- 《2004年黄河下游治理方略高层专家研讨会》 | 2004年
摘要：现定治黄规划是指2002年7月国务院批复的《黄河近期重点治理开发规划》、2000年8月黄委上报的《黄河的重大问题及其对策》、2002年12月黄委提出的《黄河流域及西北诸河防洪规划简要报告》、2003年6月水利部提出的《黄土高原地区水土保持淤地坝规划》等。本文介绍了现定治黄规划简介和存在的问题，阐述了关于治理开发重大战略的思考。
6.对当前黄河下游防洪中的几个问题讨论
- 钱意颖
- 《2004年黄河下游治理方略高层专家研讨会》 | 2004年
摘要：2003年汛期，黄河下游最大洪峰流量仅2780m3/s，而兰考县蔡集控导工程则出现严重险情，并威胁大堤安全，形势十分严峻。本文指出黄河下游河槽萎缩是当前防洪的症结，分析了黄河下游河槽萎缩的主要原因，提出了改善措施。
7.黄河下游河道治理对策及需要研究的若干基础问题
- 姚文艺
- 《2004年黄河下游治理方略高层专家研讨会》 | 2004年
摘要：黄河流域是一个复杂、开放的巨系统。黄河下游是黄河流域系统的一个重要组成部分，或者严格说，是一个重要的子系统，它与上、中游具有密切的关联性。因此，研究黄河下游的治理问题除了要基于其自身的演化环境和演化机理外，还必须考虑到上、中游初始条件的输入影响。本文介绍了点面结合大空间的水沙调控，阐述了塑槽退滩多措施理畅流路。
8.关于新时期黄河下游治理问题的思考
- 宋玉杰
- 《2004年黄河下游治理方略高层专家研讨会》 | 2004年
摘要：最近李国英主任代表黄委党组提出的治黄新理念的理论框架是：“维持黄河健康生命”为黄河治理开发与管理的终极目标，“堤防不决口、河道不断流、污染不超标、河床不抬高”为体现其终极目标的四个重要标志，该标志应通过九条治理途径得以实现，“三条黄河”建设是确保各条治理途径科学有效的基本手段，简称1493治河理论。本文指出“维持黄河健康生命”的新理念是新时期指导黄河下游治理的纲领，浅谈了对黄河下游治理格局的再认识，提出对“二级悬河”和滩区治理要进行全面规划，加快实施。
9.充分利用黄河自然规律治理下游河道
- 蔡琳;侯起秀
- 《2004年黄河下游治理方略高层专家研讨会》 | 2004年
摘要：据统计，自1950～1999年下游河道共淤积泥沙92.4亿t，小浪底水库运用以来2000～2002年下游河道冲刷3.7亿t。目前的河床比1950年普遍拾高2～4m，河床高出背河地面4～6m，局部高出10m以上。本文介绍了当前黄河下游存在的主要问题，对下游河道恶化原因进行了分析，浅谈了对黄河下游河道自然规律的认识，提出了治理意见。
10.黄河下游游荡性河道整治的主攻方向
- 齐璞
- 《2004年黄河下游治理方略高层专家研讨会》 | 2004年
摘要：20世纪50年代曾提出正本清源治黄方略。然而，几十年的治黄实践说明，黄河不可能清，也没有必要清。说不可能清：是因对水土保持的长期性、复杂性、艰巨性应有充分的认识。说没有必要清：是因黄河下游河道存在着很大的输沙潜力。水土保持完全生效后，黄河年均来沙量仍有8亿t，利用河道输沙人海是治黄中一项长期而艰巨的重要任务。本文指出黄河水少沙多，水沙不平衡，调节水沙是关键，分析了当前下游防洪中存在的最突出问题，探讨了“二级悬河”形成的根本原因，浅谈了宽河固堤与窄河固堤思想的历史背景，提出宽河是造成横河、斜河的主要原因。
11.黄河下游山东河段治理方略探讨
- 戴同霞
- 《2004年黄河下游治理方略高层专家研讨会》 | 2004年
摘要：黄河是我国第二大河，发源于青藏高原，流经黄土高原和华北大平原，于山东省东营市注入渤海。黄河是哺育中华民族的母亲河，也是中华民族文化和历史的发源地。黄河以其高含沙量而闻名遐迩，冲积泛滥造就了华北大平原。黄河下游以“善淤、善决、善徙”而著称于世。有文字记载以来，黄河下游决口泛滥1500余次，较大改道26次。1855年黄河在铜瓦厢决口，从而使走了695年的徐淮故道改走山东，夺大清河入海。1855～1938年84年中决口洪灾61年，决口凌灾27年，可以说是年年受灾，黄河下游饱受洪、凌灾害之苦。本文介绍了黄河山东段基本情况，分析了黄河山东段治理方略，指出利用小浪底水库调水调沙是实施黄河下游河道防洪减淤的战略性举措，探讨了滩区安全建设和生产堤问题，阐述了东平湖分级分区调蓄洪水的合理性分析，浅谈了黄河山东段水资源开发利用，研究了黄河三角洲与河口治理的关系。
12.工程措施与非工程措施相结合,黄河下游要坚持综合治理
- 谷源泽
- 《2004年黄河下游治理方略高层专家研讨会》 | 2004年
摘要：黄河下游的治理方略，从各位专家谈的观点看，有很多治理措施。下游不易治理问题的根本症结不完全在下游，中游和河口的影响是主要原因。中游的问题是什么呢?中游的问题就是泥沙问题，黄河流经中游加入了大量泥沙，水流加沙以后体现在水少沙多。河口听侵蚀基面的升高和降低,引发了黄河下游河道的溯源冲刷和溯源淤积,造成了黄河下游河道输沙的不平衡。本文就黄河河口及下游的治理问题谈谈个人的认识。
13.对黄河下游治理方略的几点思考
- 庞家珍
- 《2004年黄河下游治理方略高层专家研讨会》 | 2004年
摘要：与一切事物都具有两重性一样，黄河泥沙也有两重性。2500多年来，黄河曾给中华民族造成巨大灾害。黄河之害，害在下游，病在中游，概指泥沙问题。长久的水土流失，造成各条流路的下游河床淤积抬高，形成淤积、决口、改道的恶性循环。新中国成立前，三年两决口，六次大变迁，向北殃及天津、向南殃及江淮的历史为世人共知，成为“中国之忧患”。本文介绍了黄河泥沙的两重性，分析了关于断流及“二级悬河”的成因及对策，探讨了关于黄河河口的治理问题。
14.关于黄河下游治理方略的几点思考
- 江恩惠
- 《2004年黄河下游治理方略高层专家研讨会》 | 2004年
摘要：黄河独特的自然属性与社会属性，没有任何一条河流可以比拟。因此，黄河下游的治理方略不能照搬世界上任何一条河流的治理经验。这里面包含三层意思：一是这个大标题，意思非常明确，不再多说。二是下游治理方略的制定不能就下游论下游，控制进入黄河下游的泥沙是关键。本文指出调水调沙是黄河下游治理方略中最重要的举措，分析了大功分洪区与北金堤滞洪区的问题，探讨了泥沙资源化问题，阐述了“宽河固堤”与“窄河固堤”的问题，提出河口的综合治理方法。
15.黄河下游滩区实行分类管理的设想
- 汪自力;余咸宁;许雨新
- 《2004年黄河下游治理方略高层专家研讨会》 | 2004年
摘要：黄河下游滩区是河道的重要组成部分，具有行洪、滞洪、容沙的作用，也是180多万滩区群众居住的场所，因此确保滩区人民生命安全，减少财产损失也是防汛工作的一项重要任务。近年来，黄河来水偏枯，加上小浪底水库投入运用，地方政府和滩区群众开发利用滩区的积极性日趋高涨，但由于缺乏合理的政策引导，造成滩区开发的盲目性，形成许多行洪障碍，使清障工作的难度越来越大，引起了各级领导的高度重视。本文介绍了滩区实行分类管理的背景，阐述了滩区分类管理的设想，浅谈了滩区实施分类管理的可能性，探讨了滩区分类管理的作用，分析了滩区分类管理需要研究的问题。
16.对黄河下游河南滩区治理的一些看法
- 张先超;王松鹤;窦焕春
- 《2004年黄河下游治理方略高层专家研讨会》 | 2004年
摘要：2004年2月在北京召开了黄河下游治理方略高层专家研讨会，与会专家认为：黄河下游干流堤防50余年伏秋大汛不决口，为下游争取了50余年安全发展的机遇，这是一个了不起的成绩。但是同时必须看到这50多年里黄河下游的水沙关系、防洪形势、河道演变规律都发生了很大变化。本文介绍了黄河下游游荡性河道整治问题，分析了河南黄河下游滩区治理问题，探讨了高村至孙口过渡性河段问题。
17.黄河下游宽河道的“二级治理”
- 《2004年黄河下游治理方略高层专家研讨会》 | 2004年
摘要：黄河治理是历朝历代治国的一项重要内容，历史上凡治黄成就卓著，其政治则稳定、经济则繁荣，即河安则国安。人民治黄以来，党和政府十分重视黄河治理，采取综合措施确保了50多年伏秋大汛的安澜。作为下游治理重要内容的河道整治，经历了半个世纪的研究和实践，高村以下河段河势已基本控制，以上宽河段也有效地缩小了主溜摆动范围，局部河段河势初步得到控制。本文介绍了黄河下游治理方略的发展与演变，分析了当前黄河下游存在的突出问题，浅谈了“二级治理”初步设想。
18.建设清水沟和刁口河两条流路轮换使用工程保持黄河口长治久安
- 《2004年黄河下游治理方略高层专家研讨会》 | 2004年
摘要：大河之治，终于河口，黄河河口流路的稳定与否对于保持黄河口的长治久安具有十分重要的意义，因为这个问题不仅直接影响着河口地区的防洪防凌安全，而且严重制约着三角洲地区社会经济的发展。因此，研究稳定黄河口人海流路的方略，一直是政府和科技界人士关注的热点之一。本文介绍了清水沟和刁口河两条流路轮换使用工程保持黄河口长治久安的四个主要原因。
19.在黄河下游治理方略高层专家研讨会上的发言
- 杨振怀
- 《2004年黄河下游治理方略高层专家研讨会》 | 2004年
摘要：黄河最难的问题是下游淤高，是下游游荡性和河道整治问题，特别是从花园口到高村这一段，接近200km的河道整治工程没有完善。20世纪90年代初，我曾希望能像治理山东河段一样治理河南河段，后来因为意见分歧没定。小浪底水库建成后，最初15年提供一个非常好的控制黄河水沙的机会。利用天赐良机,需抓紧加速下游游荡性河道的整治工程。下游游荡性河道整治需尽快做出不同整治方案,比较论证。本文介绍了黄河下游治理的发展过程，分析了现在黄河存在的问题，指出应重视黄河法规建设。
20.关于黄河下游河道整治方向和对策的探讨
- 徐乾清
- 《2004年黄河下游治理方略高层专家研讨会》 | 2004年
摘要：黄委提供了一个很好的研讨会背景材料，这为黄河下游治理方略研讨会提供一个很好的基础。本文对黄河下游河道的整治历史进行了回顾，分析了其现状，阐述了黄河下游治理方向的探讨和对策设想，提出黄河治理主要措施的建议。
21.对黄河下游输沙及治理的几点看法
- 韩其为
- 《2004年黄河下游治理方略高层专家研讨会》 | 2004年
摘要：据近10多年(1986年以后)资料，水沙减少比较多，我感觉这个趋势以后可能还会维持，甚至会更不好。为什么?从降水来说只减少了不到1/10，但是径流量却减少很多，主要是用水量增加，径流系数也减少。最近10多年花园口径流量不到300亿m3，较以往减少41％，沙量减少53％，含沙量也减少了一些，但是水流输沙能力却减少了更多。一般的输沙能力与流量的平方成比例，如果流量减少50％，输沙能力就应该减少75％，这还不是高含沙量出现机遇增多的作用。本文介绍了沙变化趋势的问题，分析了宽河固堤和窄河固堤以及河道整治的问题，指出目前对防洪、小浪底的运用来说，生产堤的问题是一个瓶颈。
22.在黄河下游治理方略高层专家研讨会上的发言
- 刘宁
- 《2004年黄河下游治理方略高层专家研讨会》 | 2004年
摘要：黄河下游河床演变规律极为复杂，河滩异常宽阔，主河槽持续萎缩，泥沙淤积日益严重，河床逐渐抬高，河势游荡变化，行洪排沙能力逐步降低，“二级悬河”已成规模。探讨黄河下游治理方略，力求找出解决这一极为复杂问题的治理对策是很有意义的。本文介绍了正确分析和认识黄河洪水情势的重要性，阐述了下游泥沙与河口溯源冲刷的关系，分析了分层次确定次第实现的治理目标，提出不限于局部立论的黄河下游治理，要求循序推进的治理措施。
23.以“三条黄河”模式浅谈黄河下游治理
- 刘善建
- 《2004年黄河下游治理方略高层专家研讨会》 | 2004年
摘要：历史黄河既哺育中华儿女、创造中华文明，也给人们带来严重的灾难与痛苦。当代的黄河，河床萎缩、河型紊乱、淤积抬高、排泄能力减退、面临历代决口改道前夕的险恶局面，难以适应其除害兴利的任务。展望今后黄河必将是一条既符合“四不”目标，也适应国家发展战略，在经济、人文、生态方面能够持续发展和持续利用的河流。本文针对黄河下游治理，在时间、空间与政经要求简略论述的同时，首先重点论述了工程技术措施，其次强调了宏观调控与制度建设，最后，为了地区的全面发展，还要求特别重视综合治理。
24.对黄河下游治理几个问题的看法
- 富曾慈
- 《2004年黄河下游治理方略高层专家研讨会》 | 2004年
摘要：黄河是水少沙多的河流，其下游河道是举世闻名的地上河。高村以上还有游荡性河道，加之20世纪踟年代中期以来，随着上中游治理开发，黄河下游来水持续偏枯，来水来沙条件发生了很大变化，洪水发生的几率和洪峰流量显著减小，下游河道主槽严重萎缩，漫滩流量已从20世纪80年代的6000～8000m3/s减至目前的2000～3000m3/s，主槽淤积严重。大部分河段已成为主槽高于滩面、滩面高于背河地面的“二级悬河”。本文介绍了对来水来沙变化趋势的看法，分析了调水调沙、束水攻沙和宽河固堤相结合的治河方案，探讨了黄河下游蓄滞洪区的定位问题。
25.关于黄河下游河道治理的一些意见
- 陈清濂
- 《2004年黄河下游治理方略高层专家研讨会》 | 2004年
摘要：黄河下游河道还能不能继续使用?用多久?功能是什么?要治理成什么样?这是各方面十分关心的问题。黄河以多泥沙世界知名，它是一条堆积性的河道。现在黄河下游河道是高悬在华北平原上的一条“悬河”，今后如果没有切实有效的减沙、减淤措施，估计不可避免地还要继续堆积抬高，只是游积快慢问题。堆积性的河流要从根本上控制治理很难，历史上黄河淤高了就改道，已经有多次。本文介绍了黄河下游河道的特点和功能，阐述了黄河下游水沙的变化趋势，分析了关于黄河下游防洪问题，浅谈了关于下游河道的治理方法。
26.黄河下游近期防洪对策和远景整治意见
- 叶永毅
- 《2004年黄河下游治理方略高层专家研讨会》 | 2004年
摘要：黄河下游进入广大的华北平原，为保护两岸土地不受洪水漫淹，历史上即在河道两侧筑有堤防，称为临黄大堤。由于当时没有水库能够削减洪峰流量，所以两堤间距很宽，如郑州至东坝头河段堤距达5～14km，在河南的黑岗口断面为8km。宽阔的河道起到滞洪的作用，并降低最高洪水位以免漫堤。但宽阔的河道也减小了水深和流速，使大量泥沙沉积成滩。本文介绍了黄河下游“二级悬河”的严峻形势，分析了近期的防洪措施，阐述了黄河下游长远整治的设想概要。
27.黄河下游防洪治理的几点意见
- 张仁
- 《2004年黄河下游治理方略高层专家研讨会》 | 2004年
摘要：近年来，黄河下游形成了“二级悬河”，主槽的漫滩水位一般比滩地高3m，最大处高出4～5m，一旦水流漫滩，大堤前沿水深很大，加上滩地比堤外地面高出4～6m，使大堤受到巨大水位差的压力。2003年兰考生产堤决口后，大堤靠水，出现了渗漏、管涌现象，使防洪形势十分紧张。本文指出要消除“二级悬河”就要废除生产堤，阐述了废除生产堤的好处，提出黄河下游的“二级悬河”是防洪的心腹之患。
28.关于黄河下游治理方略的意见
- 张红武
- 《2004年黄河下游治理方略高层专家研讨会》 | 2004年
摘要：黄河下游治理方略是一个大课题，真正长治久安的方略涉及上、中、下游，尤其需要重视中游水土保持，减少来沙量；又同临近流域相关，尤其需要外流域调水济黄，将淮河、汉江流域灾害水变成黄河的冲沙、灌溉及生态环境用水。此外，治黄的措施必须是综合性的，用几段话很难说清楚，用几个字简单地概括也难以确切表述。本文介绍了对黄河下游治理方略的几点意见。
29.关于黄河河流系统功能与健康的几点认识
- 倪晋仁
- 《2004年黄河下游治理方略高层专家研讨会》 | 2004年
摘要：本文指出在讨论黄河治理的时候应该考虑河流系统，只有从河流系统的角度来考虑才是全面的，结合过去的工作来看，讨论河流系统必须涉及到河流的功能，明确河流系统功能有哪些，然后科学地描述这些功能。
30.加强对黄河流域的宏观战略研究
- 刘树坤
- 《2004年黄河下游治理方略高层专家研讨会》 | 2004年
摘要：对黄河的研究应该是有三个层次的方略性的研究。第一个层次，从全流域的角度，对黄河进行基本分析和研究，把黄河放在流域里面研究它的发展过程。第二个层次，就黄河来论述黄河本身的演变，如水沙的演变趋势，河道的演变形势。第三个层次，对黄河局部的问题和个别的河段进行研究，包括一些工程，像大家比较关心的小浪底工程、三门峡工程，这属于局部的问题研究。本文介绍了黄河对流域的影响和对流域社会的影响，提出从全流域的角度研究黄河，对黄河的未来进行研究，对黄河流域将来与水有关的生态、景观和文化加强研究等三方面的建议。
31.在黄河下游治理方略专家研讨会上的讲话
- 李国英
- 《2004年黄河下游治理方略高层专家研讨会》 | 2004年
摘要：本文介绍了黄河下游河道演变为最不利的河道形态的原因，阐述了召开黄河下游治理方略专家研讨会的目的，提出治理黄河下游的策略。
32.在黄河下游治理方略专家研讨会上的发言
- 龚时旸
- 《2004年黄河下游治理方略高层专家研讨会》 | 2004年
摘要：本文介绍了“二级悬河”的主要问题和对策，阐述了有关小浪底水库运用中值得注意和研究的问题，探讨了其他存在的问题。
33.在黄河下游治理方略专家研讨会上的发言
- 陈效国
- 《2004年黄河下游治理方略高层专家研讨会》 | 2004年
摘要：千百年来，有关黄河治理方略的讨论一直绵延不断，反映了一定时期的社会、经济背景和科学技术发展的水平。进入21世纪，黄河的治理再次成为党和政府以及社会各界普遍关注的热点问题。这一方面反映了黄河治理的复杂性和紧迫性，也说明治黄事业在国家政治经济生活中的重要地位。继2004年2月份北京高层专家研讨会之后，黄委又召开这次大规模的下游治理方略专家研讨会，充分说明黄委领导审时度势，与时俱进，坚持新的治水方针，坚持以人为本和可持续发展观，以科学求实的态度，听百家之言，纳百家之长，兼容并蓄，完善创新治黄方略，推动黄河治理开发与管理工作的决心和信心，深受专家们的赞赏。本文介绍了对黄河的认识，阐述了关于黄河下游来水来沙的变化趋势，分析了关于黄河下游的防洪问题，提出下游滩区治理和生产堤的废留问题。
34.黄河的“先天不足'及其“后天失调”
- 陈先德
- 《2004年黄河下游治理方略高层专家研讨会》 | 2004年
35.在黄河下游治理方略专家研讨会上的发言
- 龙毓骞
- 《2004年黄河下游治理方略高层专家研讨会》 | 2004年
摘要：千百年来，有关黄河治理方略的讨论一直绵延不断，反映了一定时期的社会、经济背景和科学技术发展的水平。进入21世纪，黄河的治理再次成为党和政府以及社会各界普遍关注的热点问题。这一方面反映了黄河治理的复杂性和紧迫性，也说明治黄事业在国家政治经济生活中的重要地位。继2004年2月份北京高层专家研讨会之后，黄委又召开这次大规模的下游治理方略专家研讨会，充分说明黄委领导审时度势，与时俱进，坚持新的治水方针，坚持以人为本和可持续发展观，以科学求实的态度，听百家之言，纳百家之长，兼容并蓄，完善创新治黄方略，推动黄河治理开发与管理工作的决心和信心，深受专家们的赞赏。本文介绍了对黄河的认识，阐述了关于黄河下游来水来沙的变化趋势，分析了关于黄河下游的防洪问题，提出下游滩区治理和生产堤的废留问题。
36.论黄河防洪的“宽河定槽”
- 胡一三
- 《2004年黄河下游治理方略高层专家研讨会》 | 2004年
摘要：黄河全长5464km，流域面积79.5万km2(包括内流区4.2万km2)，流域面积大于1000kmz的支流76条。自河源至内蒙古托克托县河口镇为上游，河道长3472km，流域面积42.8万km2，支流43条，有防洪任务的河段主要有兰州河段、出山后的宁夏河段及内蒙古河段。本文介绍了黄河防洪的概况，阐述了洪水灾害及宽河格局，浅谈了宽河在防洪中作用，提出稳定中水河槽及滩区建设的建议。
37.关于黄河下游治理方略研究的思考
- 仲伯俊
- 《2004年黄河下游治理方略高层专家研讨会》 | 2004年
摘要：基于对黄河下游未来水沙条件淤积趋势的不同估计，形成了当前关于黄河下游治理方略的众多不同观点。无论哪种观点都应认真研究水资源开发利用、水沙变化、滩区综合治理与下游防洪、河口治理的关系；研究滩区综合治理、“二级悬河”形成及下游防洪与小浪底调度运行方式关系；研究全球气温升高，降雨量减少，人类活动、下垫面的变化等对水资源、降雨与径流分布的影响；研究小浪底至花园口区间清水利用对下游治理方略研究的影响；并从技术、经济和可能性上研究下游治理方略和滩区综合治理。本文介绍了黄河水资源、径流特点及开发利用现状，阐述了水资源利用与下游防洪、滩区治理、河口淤积及小浪底调度运行的相互关系，探讨了进行黄河下游治理方略研究需进一步研究的问题，提出黄河下游近期治理方略、下游治理安排和建议。
38.有危机就有转机,黄河下游治理将大踏步前进提高
- 左东启
- 《2004年黄河下游治理方略高层专家研讨会》 | 2004年
摘要：政府工作报告在政风改革大段阐述后的结束语是:一切要“经得起实践、群众和历史的检验”。结合到黄河治理方略，实践、群众和历史对于黄河研究是最不缺少内容的，具有最丰富的条件、资料和根据的研究课题。深入学习“政府工作报告”的这一段指示，正确运用指示的精神和方针，是改革提高的保证。本文介绍了黄河的治理问题，提出了治理方案。
39.黄河下游河道治理之我见
- 王运辉
- 《2004年黄河下游治理方略高层专家研讨会》 | 2004年
摘要：黄河下游河道治理的核心问题是游荡性河段的整治。一是因为此河段问题多而复杂；二是河道长(近300km)，面积大(2700kIll2)，人口多(近200万)，具有极重要的社会和经济意义；三是该河段治理的成败直接关系到下游河道的河床演变动态及治理决策。因此，本文介绍了游荡性河段面临的问题，对游荡性河道治理措施进行了探讨，分析了有关的几个问题。
40.对黄河下游治理的几点意见
- 王咸儒
- 《2004年黄河下游治理方略高层专家研讨会》 | 2004年
摘要：本文介绍了制定黄河下游治理方略时应注意的问题，指出加固改造下游防洪大堤，仍然是黄河下游治理最基本任务，浅谈了对黄河下游治理的几点建议。
41.对黄河下游治理的认识与建议
- 薛松贵
- 《2004年黄河下游治理方略高层专家研讨会》 | 2004年
摘要：人民治黄五十多年来，取得了黄河下游岁岁安澜的巨大成就，同时为黄河流域及相关地区的经济社会发展做出了巨大贡献，但由于人类对黄河水资源的过度利用和不当干预，下游河道生态用水特别是输沙用水被严重挤占，主槽萎缩严重，中小洪水灾害日趋严重。本文介绍了黄河下游治理中的主要矛盾，浅谈了对黄河下游治理中的几点认识，分析了黄河下游治理模式设想，提出了几点建议。
42.黄河下游治理方略之己见
- 翟家瑞
- 《2004年黄河下游治理方略高层专家研讨会》 | 2004年
摘要：本文介绍了对黄河未来洪水与泥沙的展望，提出一个比较理想的窄河固堤方略，分析了比较现实的黄河下游治理方略，浅谈了几个问题的处理意见。
43.对黄河下游治理的几点认识
- 姚传江
- 《2004年黄河下游治理方略高层专家研讨会》 | 2004年
摘要：50多年黄河下游治理遵循“宽河固堤”原则，取得了显著成就，限制了河道摆动，改善了断面形态，保障了引水条件，减少了塌滩等，实现了黄河下游50多年伏秋大汛不决口。小浪底工程投入运用对控制洪水起到巨大作用，人们认为有理由对黄河下游的防洪形势感到乐观。本文介绍了近20年来黄河下游发生的变化，分析了滩区治理开发的要求，提出对黄河下游治理的几点认识。
44.黄河下游治理方略之我见
- 王渭泾
- 《2004年黄河下游治理方略高层专家研讨会》 | 2004年
摘要：黄河经过50多年来的治理，已初步建成了防洪工程体系，这个工程体系概括为“上拦下排，两岸分滞”控制洪水，“拦、调、排、放、挖”综合处理泥沙。4次加固了黄河大堤，50多年黄河伏秋大汛没有决口，成就巨大。但是近20年以来，随着流域人口的增加和社会经济的快速发展，黄河流域的用水量越来越大，生态水和冲沙水被大量挤占，黄河下游河床显著萎缩，过洪能力急剧下降。本文介绍了黄河下游的治理方略的内容，即固堤、定槽、治滩和挖河。
45.“宽河固堤,窄河弱防'治理黄河下游宽河道
- 赵勇
- 《2004年黄河下游治理方略高层专家研讨会》 | 2004年
46.对黄河下游河道治理的初步意见
- 端木礼明
- 《2004年黄河下游治理方略高层专家研讨会》 | 2004年
摘要：本文对黄河如何为国家经济社会的可持续发展服务，对如何体现以人为本，人与自然和谐相处的治河理念，对黄河下游的河道治理浅谈了几点意见，即1、现行河道必须尽可能地长期使用，谋求黄河的长治久安；2、应当有效地利用好现有工程体系；3、应当切实抓好下游河道治理的关键环节；4、重视以法治手段来规范下游的河道治理。
47.对黄河下游治理的意见
- 龙于江
- 《2004年黄河下游治理方略高层专家研讨会》 | 2004年
摘要：本文对黄河下游河道的历史进行了分析，指出新中国成立后黄河下游的治河方略是正确的，分析了黄河下游防洪存在的主要问题，提出黄河下游治理的意见。
48.对黄河下游治理方略的几点认识
- 杜玉海
- 《2004年黄河下游治理方略高层专家研讨会》 | 2004年
摘要：本文介绍了黄河下游河床淤积的趋势，阐述了黄河下游河道上宽下窄的总体格局，指出挖河疏浚是泥沙综合治理措施不可缺少的组成部分，提出以人为本、立足当前、着眼长远和统筹兼顾的滩区治理对策。
49.对黄河下游滩区治理方向的思考
- 洪尚池
- 《2004年黄河下游治理方略高层专家研讨会》 | 2004年
摘要：“维持黄河健康生命”，首要的是维持黄河下游健康生命。黄河下游健康生命的重要标志是维持黄河下游河道的排洪输沙功能，实现这一目标的关键是要对下游滩区治理重新定位，要把滩区治理作为黄河下游防洪减淤工程体系的一个重要组成部分，有条件地、逐步地建成若干个行滞洪区，并以此为切入点，进行河道整治工程和标准化堤防工程的建设。本文介绍了黄河下游滩区的功能，阐述了滩区治理中的几种关系，浅谈了滩区治理方向的思考。
50.黄河花园口的极限洪水到底有多大
- 王国安
- 《2004年黄河下游治理方略高层专家研讨会》 | 2004年
摘要：黄河洪水是中华民族的心腹之患。黄河洪峰较高的特大洪水的类型只有两种：一是以三门峡以上来水为主的1843年型；二是以三门峡至花园口区间来水为主的1761年型。本文探讨了现用数字(55 000m3/s)的正确性，阐述了正确的洪水极限值。
51.论黄河下游河道的治理方略
- 马秀峰
- 《2004年黄河下游治理方略高层专家研讨会》 | 2004年
摘要：最近，治黄专家们在总结人民治黄经验的基础上，提出以“三条黄河”为技术手段，按照“堤防不决口，河道不断流，污染不超标，河床不抬高”的四项主要标志，采取九条治理途径，实现“维持黄河健康生命”的终极目标。这一治黄新理念的提出，标志着一代人对黄河治理的认识，取得了一次重要的突破。本文介绍了平原盆地多沙河流与支流的演化法则，阐述了调水调沙在实现治黄终极目标中的地位和作用，浅谈了对某些开发措施和某些治河措施的反思，提出了治河方略。
52.21世纪黄河下游防洪形势与对策研究
- 赵业安;温善章
- 《2004年黄河下游治理方略高层专家研讨会》 | 2004年
摘要：人民治黄以来，黄河下游防洪取得了重大进展，已经初步建成了防洪安全保障体系。小浪底水库建成后，下游的洪水已得到有效控制，由于泥沙淤积是黄河下游洪水为患的症结，今后应把研究减少下游来沙与减少下游河道泥沙淤积的措施放在优先的地位。本文根据40多年对黄河的研究与实践，提出今后黄河下游防洪减灾的基本思路。
53.黄河下游治理若干问题思考
- 刘贵芝
- 《2004年黄河下游治理方略高层专家研讨会》 | 2004年
摘要：东坝头至陶城铺河段两岸许多险工控导工程都是在河势分析预报的基础上对堤防冲刷险情、河道整治工程抄后路险情进行预报抢修的。东明老君堂串沟曾预报会发展成大河，黄、霍、堡三险工将会出大险，在堵串未能实施后，大险果然发生。本文介绍了关于险情的预报问题，分析了关于防汛误差问题，探讨了关于防洪工程建设问题。
54.黄河下游的淤积与对策
- 王恺忱;刘斌
- 《2004年黄河下游治理方略高层专家研讨会》 | 2004年
摘要：自古黄河中上游黄土高原沟壑纵横，降雨过程大量泥沙随径流而下，进入下游后，因洪峰陡涨陡落，地势平缓，泥沙落淤，使黄河下游成为“善淤、善徙、善决”的堆积性河流。在人烟稀少、经济尚不发达的时期，黄河下游一直处于自然淤积、摆动、改道的演变过程。人们依流路变动择高地耕居，商朝即曾九迁其都。本文对黄河下游的淤积演变进行了分析，提出了黄河下游的治理对策。
55.对黄河下游河道治理的认识
- 王铁牛
- 《2004年黄河下游治理方略高层专家研讨会》 | 2004年
摘要：黄河下游河道堤防保护范围涉及冀鲁豫皖苏5省24个市(区)、110个县(市)，总面积123万km2，耕地733万hm2，人口8 755万。黄河下游治理不仅事关保护范围内城乡发展的安危，而且对国家政治稳定和促进经济社会持续发展有着十分重要的作用。多年来黄委对黄河下游河道治理组织勘测设计和研究部门做了大量科学研究工作，进行了艰苦探索，也积累了丰富的经验。本文介绍了对黄河下游河道治理的认识，浅谈了对黄河下游河道治理的思考。
56.水土保持是维持黄河健康生命的战略措施
- 陈伯让
- 《2004年黄河下游治理方略高层专家研讨会》 | 2004年
摘要：黄河的问题关键是泥沙，而泥沙主要来源于中游地区，经过几代人的研究，黄河的泥沙主要产生于黄河中游的19.6万km2的多沙区，这是我们水土保持治理的重点。本文对黄河下游治理方略浅谈了作者自己的几点认识。
57.黄河下游治理措施浅见
- 王震宇
- 《2004年黄河下游治理方略高层专家研讨会》 | 2004年
摘要：黄河下游遇到了前所未有的难题，“二级悬河”在近年来出现了快速的发展，这是由于近年来出现的长期小水和人为对水库的调控所造成的，河道萎缩，平滩流量减小，再加上由于滩区无序过度开发，生产堤的大量修建，又加重了形势的恶化。我们利用小浪底水库进行调水调沙是一项缓解“二级悬河”发展的有效手段，为此我们研究了调水调沙的流量和含沙量指标，但是在实际实施的时候，遇到了一定的困难。本文对黄河下游治理措施浅谈了几点意见。
58.在黄河下游治理方略研讨会上的发言
- 熊维新
- 《2004年黄河下游治理方略高层专家研讨会》 | 2004年
摘要：黄河下游的治理方略，理想和现实必须结合，结合点就是国务院批准的《黄河近期重点治理开发规划》。10年之内，总体来说应该在规划的基础上，确定黄委要干的事情，我们的工作应该以这个作为前提。规划中考虑不足的，大家讨论比较多的问题就是滩区，滩区的问题比较突出。本文对黄河下游的治理方略进行了分析，指出在研究黄河下游治理方略中，不仅要加强小浪底水库下泄相对清水期的运用方式研究，还要尽早着手研究小浪底死库容淤满之后的运用方式。
59.黄河下游治理方略之我见
- 李希宁;任汝信
- 《2004年黄河下游治理方略高层专家研讨会》 | 2004年
摘要：黄河经过50多年来的治理，已初步建成了防洪工程体系，这个工程体系概括为“上拦下排，两岸分滞”控制洪水，“拦、调、排、放、挖”综合处理泥沙。4次加固了黄河大堤，50多年黄河伏秋大汛没有决口，成就巨大。但是近20年以来，随着流域人口的增加和社会经济的快速发展，黄河流域的用水量越来越大，生态水和冲沙水被大量挤占，黄河下游河床显著萎缩，过洪能力急剧下降。本文介绍了黄河下游的治理方略的内容，即固堤、定槽、治滩和挖河。
60.在黄河下游治理方略研讨会上的发言
- 张俊华
- 《2004年黄河下游治理方略高层专家研讨会》 | 2004年
摘要：黄河下游的治理方略，理想和现实必须结合，结合点就是国务院批准的《黄河近期重点治理开发规划》。10年之内，总体来说应该在规划的基础上，确定黄委要干的事情，我们的工作应该以这个作为前提。规划中考虑不足的，大家讨论比较多的问题就是滩区，滩区的问题比较突出。本文对黄河下游的治理方略进行了分析，指出在研究黄河下游治理方略中，不仅要加强小浪底水库下泄相对清水期的运用方式研究，还要尽早着手研究小浪底死库容淤满之后的运用方式。
61.小浪底水库建成后南北展工程的定位及其对策研究
- 张锁成
- 《2004年黄河下游治理方略高层专家研讨会》 | 2004年
摘要：黄河下游山东河段北岸的齐河展宽工程和南岸的垦利展宽工程(简称南北展工程)，作为黄河下游防洪工程体系的组成部分，主要用于解决黄河下游窄河段凌汛威胁，此外，在黄河下游发生30000m3/s以上特大洪水时，曾考虑利用齐河展宽工程分滞一部分洪水。南北展工程自1971年建设以来，由于受多种因素影响，工程至今尚未运用过。本文介绍了南北展工程修建背景及当前存在的问题，对黄河下游防凌形势进行了分析，阐述了小浪底水库建成运用后南北展工程的定位及对策。
62.兰考蔡集生产堤决口的启示
- 耿明全
- 《2004年黄河下游治理方略高层专家研讨会》 | 2004年
摘要：2003年黄河流域发生了历史罕见的秋汛，花园口站2500m/s左右流量持续60多天，造成黄河下游河道、堤防等防洪设施雨、水毁严重。其中以兰考蔡集控导工程重大险情及其生产堤决口损失最为严重：9月18日凌晨，受上游滩地一胶泥嘴的影响，河势在兰考蔡集控导工程33坝前坐弯，洪水集中冲刷33～35坝，造成重大险情，如不及时抢险加固，一旦失手，洪水即可能在此冲进其后的滩地串沟，横河直奔大堤，后果不堪设想；同时，35坝上首滩地在洪水的强力冲刷下，迅速坍塌后退，造成生产堤决口，水流从35坝上首漫过，兰考北滩进水。本文介绍了决口的情况，浅谈了决口的启示，提出了治理的建议。
63.关于黄河下游河道治理的两个问题
- 钱正英
- 《2004年黄河下游治理方略高层专家研讨会》 | 2004年
摘要：黄河从来都是世界性的难题，在几十年来的大规模治理开发后，正面临着一系列的新情况和新问题。黄委组织这种开放性的高层研讨会，以求真务实的态度，和各方面的专家共享资源，交流思想，使大家都很受鼓舞。本文介绍了黄河下游河道的治本性问题和治标性问题，分析了开展滩区治理的方法，探讨了关于黄河水资源的合理配置问题。
64.高瞻远瞩远近结合解决黄河下游治理问题
- 潘家铮
- 《2004年黄河下游治理方略高层专家研讨会》 | 2004年
摘要：黄河下游的治理问题是一个非常困难和复杂的问题。而且情况不断变化，新的问题不断出现，存在不同见解甚至相反的看法是很正常的。有些问题恐怕不是短时期内能澄清的，所以不能指望很快就能确定一个简单的、立竿见影的、各方面都赞同的解决办法。本文介绍了关于来水来沙的变化趋势，分析了小浪底水库的调控原则，探讨了生产堤和下游治理方略，提出结合南水北调增加下游来水量的方法。
65.对黄河水沙关系变化和下游河道整治问题的粗浅认识
- 陈志恺
- 《2004年黄河下游治理方略高层专家研讨会》 | 2004年
摘要：黄河下游的河道整治同水沙有密切的关系。由于问题十分复杂，对黄河下游河道整治的方略已经争论几千年了。现在大规模的人类活动影响使黄河的水沙关系发生了新的变化，情况更为复杂了。本文就水沙关系变化和下游河道整治的问题浅谈作者的几点认识。
66.以人为本因地制宜搞好黄河下游治理
- 高俊才
- 《2004年黄河下游治理方略高层专家研讨会》 | 2004年
摘要：黄河下游治理复杂而且重要，需要按照科学发展观，以人为本，因地制宜，采取综合措施。对于防洪工程，本文主要探讨了淤背和淤滩两大措施。
67.关于黄河下游治理的几点认识
- 朱尔明
- 《2004年黄河下游治理方略高层专家研讨会》 | 2004年
摘要：黄委提供的黄河下游治理方略背景材料很好，反映了历朝历代专家、学者的治黄理论、主张和实施情况。鉴于黄河复杂的水沙条件，上中游开发建库，下游河型边界的复杂变化，以及相应时代的经济社会环境，取得了不少阶段性的成功经验，但是也有一些未能实现的理想。总体来说，治黄取得了巨大成就，为黄河流域的发展做出了重大贡献。但黄河至今还存在许多突出问题，其中防洪减淤仍然是治黄的核心问题。本文介绍了黄河下游的现状，阐述了黄河下游河道发展趋势估计，提出黄河下游治理对策措施，分析了值得研究的几个问题。
68.黄河秋雨
- 黄文宪
- 《2004年黄河下游治理方略高层专家研讨会》 | 2004年
摘要：黄河流域连续旱了好几年，终于盼来了2003年的一场秋雨，从8月中旬到10月中旬断断续续下了两个多月，从青海高原到秦岭、三花区间一直到黄河下游的泰山等地区，普遍下了几场不大不小的雨，雨下得是地方，下得是时候，这场雨下得“好苦”啊!本文介绍了当前黄河下游的问题，阐述了小浪底水库的两次调水调沙的效果。
69.对黄河下游治理的一些看法
- 何孝俅
- 《2004年黄河下游治理方略高层专家研讨会》 | 2004年
摘要：尽管治黄以来已经取得了很大成就，但是面对的形势的确很严峻。如何进一步完宅防洪减淤体系，保证下游防洪安全；如何进一步加强水资源管理，通过水资源的合理配置维持下游河道生命健康需水，是一项长期而艰巨的任务。今后治理的思路，黄委在《黄河治理开发纲要》中明确指出：要继续采取“上拦下排，两岸分滞”控制洪水；要采取“拦、排、放、调、挖”处理和利用泥沙；要“开源节流保护并举，节流为主，保护为本”，利用和保护水资源。本文介绍了生产堤政策与滩区安全建设，浅谈了对下游河道整治、挖河以及小浪底水库中常洪水的调度控制等问题的看法。
70.防洪减淤仍然是黄河下游的首要任务
- 曾庆华
- 《2004年黄河下游治理方略高层专家研讨会》 | 2004年
摘要：在这个时候讨论黄河下游的治理，我觉得是一个非常好的时机，小浪底水库修建以后，我们进行过两次调水调沙，经过2002年、2003年的中小洪水考验，下游出现了一些问题，我们也解决了很多问题，尤其是黄委的领导，现在的领导班子很团结，而且真正有办好黄河的事情的决心，在实干当中进行摸索。本文介绍了黄河防洪和泥沙处理问题，阐述了防洪减淤的方法。
71.《黄河下游近期防洪对策和远景整治意见》的补充说明
- 叶永毅
- 《2004年黄河下游治理方略高层专家研讨会》 | 2004年
摘要：本文介绍了黄河下游防洪的严重形势，指出要深入分析造成黄河下游防洪形势恶化的主要原因，并拟定合理的符合实际的防治方针，浅谈了对黄河下游恶化原因的认识，提出了几点建议。
72.黄河治理与水资源利用
- 费祥俊
- 《2004年黄河下游治理方略高层专家研讨会》 | 2004年
摘要：黄河出现的新情况和新问题，大家已说得很多，这里只作些补充，主要分析其原因。新情况主要是黄河来水来沙变化，其原因除有些年来水偏少外，主要是水资源利用随着经济发展不断扩大，使年来水量减少，特别是汛期水量(由于大型水库的调节作用)减少明显。20世纪50～60年代黄河下游汛期来水占全年60％以上，到80年代中期以后，减少到占全年40％左右，进入21世纪小浪底水库投入运用以来，下游汛期水量约占全年1/3，来沙也有减少，但减少幅度小于水量。本文介绍了黄河出现的新情况和新问题及其主要原因，阐述了干流水库调水调沙对下游河道的减淤作用，浅谈了下游高含沙洪水的治理和利用。
73.黄河下游治理的六字方略与五个协调关系
- 王光谦
- 《2004年黄河下游治理方略高层专家研讨会》 | 2004年
摘要：黄河治理要重视控制措施，如果用一个字来概括的话，就是“控”字。本文介绍了黄河下游治理的六字方略和五个协调关系的内容。
74.关于黄河下游治理的几点看法
- 周建军
- 《2004年黄河下游治理方略高层专家研讨会》 | 2004年
摘要：有小浪底水库后，三门峡水库供水、灌溉可完全由小浪底承担，防凌需一定库容(35亿m3-20亿m3=15亿m3)，但使用机会极小。所以，除发电需要外，三门峡没有理由蓄水太高。三门峡应该放弃发电，切实降低潼关高程、增加三门峡的有效防洪库容，为黄河下游特大洪水提供安全阀门。本文介绍了三门峡水库的重新定位，阐述了关于小浪底水库的运用，提出采用综合措施努力控制和降低下游河槽的措施。
75.新的水沙条件下黄河下游的治理方向——论黄河下游河道的改造
- 胡春宏;高季章;陈绪坚
- 《2004年黄河下游治理方略高层专家研讨会》 | 2004年
摘要：黄河下游的来水来沙条件在过去的几十年里发生了剧烈的变化，据实测资料统计(见表1)，1919年7月～1985年6月，进入黄河下游的年平均水量、沙量和含沙量分别为464亿m3、15.6亿t、33.6kg/m3，其中1950年7月～1960年6月进入下游的年平均水量、沙量和含沙量分别为480亿m3、17.95亿t、37.4kg/m3；1964年11月～1973年10月进入下游的年平均水量、沙量和含沙量分别为426亿m3、16.3亿t、38.3kg/m3；1973年11月～1985年10月进入下游的年平均水量、沙量和含沙量分别为431m3、11.3亿t、26.2kg/m3。1985年11月～1999年10月进入黄河下游的年平均水量、沙量和含沙量分别为278亿m3、7.64亿t、27.5kg/m3。本文介绍了黄河下游来水来沙的变异，阐述了黄河下游河道冲淤演变的新特点，分析了新形势下黄河下游河道治理的指导思想，提出黄河下游河道改造的初步设想与措施。
76.关于黄河下游滩区安全建设与减灾政策的思考
- 程晓陶
- 《2004年黄河下游治理方略高层专家研讨会》 | 2004年
摘要：黄河下游滩区宽阔，总面积达3544km2，既是行洪滞洪沉沙的场所，又是滩区181万群众赖以生存的家园。在未来的治黄过程中，如何既促使人与自然的关系向良性互动转变，又为滩区群众脱贫致富奔小康提供防洪安全保障，是探讨黄河下游治理方略所不可回避的两难问题。本文介绍了从黄河现实困境看从“控制洪水”向“洪水管理”的转变，分析了选择有风险的洪水管理模式，浅谈了洪水风险的分类及其实践意义，提出了相关的意见。
77.黄河下游近期治理对策
- 廖义伟
- 《2004年黄河下游治理方略高层专家研讨会》 | 2004年
摘要：多年来，人类活动及自然因素综合作用的累积影响使下游河流形态和功能向不良状态发展。主要表现是：水沙条件的时空变化对塑造河流正常形态十分不利，导致河道主槽萎缩、“二级悬河”加剧、排洪排沙能力降低、维持各种功能的可用水量减少等。本文对黄河下游的治理问题进行了分析，阐述了治理目标，提出实现治理目标的主要对策，探讨了存在的问题。
78.关于黄河下游治理中的几点意见和看法
- 庄景林
- 《2004年黄河下游治理方略高层专家研讨会》 | 2004年
摘要：黄河小浪底工程的建设，是黄河治理特别是下游治理中的一件大事。它的建成投入运用，标志着黄河的治理开发进入了一个新的历史时期。一是下游防洪形势发生了历史性的变化，使下游防洪标准由原来的六七十年一遇提高到目前的千年一遇，历史上有据可查的大洪水都能得到有效控制，基本上消除了超标准洪水的威胁。本文介绍了关于黄河“水”的问题，分析了关于黄河下游滩区的治理与经济发展问题，探讨了关于黄河下游几个蓄滞洪区的问题，提出关于当前黄河下游的河道整治建议。
79.维持黄河健康生命促进人与自然协调发展
- 冯国斌
- 《2004年黄河下游治理方略高层专家研讨会》 | 2004年
摘要：中华民族治黄治了几千年，特别是人民治黄50多年，值得回顾，值得反思，值得重新认识。古代治黄，受当时生产力发展和技术水平的限制，从认识黄河的河性出发，顺其自然，适当干预，造就了数千年文明。形成改道、淤积、开发的良性循环，使河流充分展示了善淤、善决、善徙的本性，创造了世界河流史上的奇迹，以这样一个水量造就了25万km2的华北大平原。本文介绍了黄河现状病态的反思，指出黄河下游治理是治黄工作的当务之急，提出了治理建议。
80.黄河下游治理的突出问题及对策
- 邓盛明
- 《2004年黄河下游治理方略高层专家研讨会》 | 2004年
摘要：20世纪90年代以来，进入黄河下游的水沙条件发生了较大变化，主要表现是，在来沙量有所减少的同时，来水量大幅度减少，水沙关系更不协调，特别是对河槽泥沙冲淤、河道形态塑造，具有重大作用的大中洪水显著减少，致使黄河下游出现了许多新情况和新问题，增加了黄河下游治理的难度和紧迫性。本文介绍了当前黄河下游治理的突出问题，提出了治理的对策。
81.黄河下游的主要问题及其治理对策
- 李殿魁
- 《2004年黄河下游治理方略高层专家研讨会》 | 2004年
摘要：当前黄委加大了黄河下游问题的科研力度，这是加大治理力度的基础，体现了沿黄人民的愿望，反映出新世纪对治黄工作的时代要求。就整个黄河治理方略讲，作者认为中上游是完全正确的，正在有计划地落实中；黄河下游存在的问题较多，主要是新中国成立以来，黄河治理工作在黄淮海平原上实际执行了一条“孤立”黄河的方针，由此产生了诸多问题。本文介绍了黄河下游的治理对策，即1、纳南泄北，网络平衡；2、宽滩固堤，窄河行洪；3、稳定河势，固住河口；4、重视黄河下游水利科技密集区的研究和治理，确立黄河在黄淮海平原上的主导地位。
82.关于黄河下游治理方略的思考
- 梅锦山
- 《2004年黄河下游治理方略高层专家研讨会》 | 2004年
摘要：谈到治黄的方略，那是一个既古老而又有新意的话题。2000多年来，从汉代贾让的“治河三策”到现今黄河治理规划中的“拦、排、放、调、挖”，积累了多少中华儿女、仁人志士的心血与汗水。然而，时至今日我们仍然在这里讨论治黄方略，这说明“黄河母亲”蕴藏的内涵确实博大精深、变化无穷，儿女们要认识它、掌握它、利用它是多么不易。本文介绍了关于黄河下游河道难治的症结所在，浅谈了关于黄河下游治理方略的认识，提出关于当前工作的建议。
83.治黄要有新思路
- 田园
- 《2004年黄河下游治理方略高层专家研讨会》 | 2004年
摘要：跳出河道，探讨治河途径，可能会别有天地。这句话不仅是处理一般问题应有的思想方法，对黄河的治理，尤其有重要的现实意义。黄委的职能是代表水利部对流域水资源和水环境进行综合管理。黄河的治理应当和流域水资源与水环境综合管理结合起来，统一研究，才能够取得圆满结果。本文谨提出几个问题和解决问题的浅谈几点意见。
84.略论现代治黄中需要研究的几个问题
- 芮孝芳
- 《2004年黄河下游治理方略高层专家研讨会》 | 2004年
摘要：作者觉得黄河的治理难度大，难就难在两个问题上，一个就是我们对黄河的水流、泥沙、水文和水沙关系，由于其复杂性，目前还不能完全掌握它们的规律：有些我们心中有数，有些我们心中还没有数，有些在我们心中只有模模糊糊的数，这是第一个难。第二个难难在哪儿呢?那就是我们发展经济与河流本身的承受能力之间产生了尖锐的矛盾，我们发展需要水，但是黄河提供不了那么多水，所以产生了很多的问题。本文介绍了关于黄河流域年径流及其演变规律问题，阐述了黄河流域经济社会可持续发展的用水问题，分析了人类活动对洪水的影响问题，浅谈治河方略的一些想法。
85.关于黄河下游治理方略的一点浅见
- 韦直林
- 《2004年黄河下游治理方略高层专家研讨会》 | 2004年
摘要：本文浅谈了对黄河下游治理的三点认识，指出黄河下游治理方略最重要的一点是将现有河道划分为三个不同功能的区域，分片分块治理，化无序为有序。
86.对黄河下游治理工作的建议
- 刘六宴
- 《2004年黄河下游治理方略高层专家研讨会》 | 2004年
摘要：黄河是中华民族文明的摇篮，黄河作为我们母亲河，养育了世世代代的中华儿女，黄河是我国工业、农业、经济、文化、科技发展的重要腹地，文化底蕴非常深厚；黄河为整个流域地区和其他地区的工农业发展发挥了巨大作用，也是流域内广大人民群众赖以生存发展的支撑。几千年来，母亲河历尽沧桑，而如今疾病缠身，我们有义务、有责任治理好黄河，恢复母亲河美丽的容颜，让母亲河永葆健康，青春常在。本文介绍了黄河存在的几个主要问题，分析了黄河下游治理的方略，提出了对黄河下游治理工作的几点建议。
87.黄河下游治理方略思辨
- 朱庆平;千析
- 《2004年黄河下游治理方略高层专家研讨会》 | 2004年
摘要：对河流、土地等资源的需求及其供给关系决定了人类对其进行治理的目标和内容，而治理目标、内容与人类治理手段、治理能力的结合则产生了现实的黄河下游治理方略。本文介绍了从历史和生产力发展的角度解析黄河下游治理方略，在人与自然的大系统中分析新时期黄河下游治理形势，分析了以科学发展观辨析黄河下游治理方略的原则，提出黄河下游近期治理方略。
88.对黄河下游治理有关问题的探讨
- 叶宗笠
- 《2004年黄河下游治理方略高层专家研讨会》 | 2004年
摘要：小浪底水库建成后，减小了特大洪水和大洪水发生的机遇，但仍有可能产生较大洪水，保证堤防不决口，要立足于防大水，抢大险，做到有备无患，万无一失。本文介绍了堤防安全、河槽整治、滩区治理以及河务管理邓黄河下游治理的问题。
89.21世纪黄河下游治理的策略与途径
- 赵天义
- 《2004年黄河下游治理方略高层专家研讨会》 | 2004年
摘要：黄河，对中华民族的繁荣与发展有过重大的贡献；黄河，又由于泥河淤积、洪水肆虐，谓之“中国之忧患”，成为世界上最复杂难治的河流。黄河的问题在中游，灾害威胁在下游，最根本的问题在于泥沙。千百年来，无数仁人志士一代接一代不懈地努力探索和实践着治理黄河，使黄河造福于人民。21世纪，将是中华崛起大发展的时期，对黄河实现长治久安提出更高的要求。本文介绍了21世纪黄河的历史使命，提出综合治理，维持黄河的健康生命的建议。