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中国计量论坛

中国计量论坛

  • 召开年:2004
  • 召开地:博鳌
  • 出版时间: 2004-07-29

主办单位:中国计量测试学会;中国计量学会

会议文集:中国计量论坛论文集

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  • 摘要:人们为了把客观世界的特性用数量表达,就需要进行测量.测量过程实质上是一种比较的过程.例如,我们用步长去测量某一段距离,就是把自己的跨步去与此段距离作比较,确定此段距离是步长的多少倍.当然此例中的测量过程比较粗糙,步长也因人而异,所以测量准确度不高.随着近代大规模机械生产的发展,对零件提出了互换性要求,这就要有统一的几何量标准.贸易活动的日益扩大也提出了建立统一的质量(mass)标准的要求.一旦这些标准建立了起来,由不同人在不同时间、地点进行的测量过程就有了统一的依据,测量的数值结果可以相互比较.也就是说,测量过程可以溯源到统一的标准.这种可以溯源到统一标准的测量就称为计量,而统一的标准就是计量标准.
  • 摘要:法定计量检定机构(以下简称"机构")过程的结果是检定/校准/检测证书、报告和服务,也就是说"证书、报告和服务"是机构的产品."质量"是相对产品而言的,没有产品,质量也就无从谈起.本文以下几个方面探讨了如何更新质量概念满足顾客要求:一、产品质量是满足顾客的要求。二、关注顾客期望、实现观念转变。三、提高技术能力、实现"三个"延伸。
  • 摘要:当前政府计量行政部门依法设置或者授权建立的法定计量技术机构,必须顺应形势,优化现有计量技术和计量管理人才队伍,并在队伍中培养专家型计量人才,确保为国民经济和计量监督依法提供公正、准确、具有法律效力的计量检定、校准和检测结果,从而树立自身的权威,更好地完成<计量法>赋予的各项任务,更好地为国民经济建设和社会发展服务.本文内容如下:一、法定计量技术机构从业人员现状。二、专家型计量人才应具备的素质和能力。三、计量技术机构培养专家型计量人才的意义。四、专家型计量人才的培养。
  • 摘要:随着市场经济的发展,顺应市场经济的需求,跨越式地发展计量事业,是我们计量工作者共同关心并为之努力实践的工作."让社会了解计量,让计量服务社会".最近,上海市局开展了大型的宣传活动,主题是计量--为民所知,为民所用,为民所享.活动的初步成效是计量的社会知晓度在提高,计量工作的显示度在扩大,计量活动与社会的关联度在深化.我们的体会是:计量更需要宣传.计量需要宣传来自于我们转变理念、工作重心转移、现代管理、计量自身发展的需要。
  • 摘要:随着计划经济向市场经济的转轨,计量的违规行为和手段出现了新的变化.计量作为规范市场经济秩序、保护百姓民生利益的重要手段,其功能和重要性正日益突出,这对法制计量工作提出了新的要求.结合基层工作的实际经验,我们对新形势下法制计量工作方式有如下思考:一、完善计量法制建设二、从源头抓法制计量管理。三、加强法制教育,倡导诚信经营。四、积极推行ISO10012-2003标准。五、关于"计量信得过活动"的方式。
  • 摘要:我国依法治国方略在政府管理层面全面推进.如何使中国法制计量工作得以同步发展?本文认为:法制计量首先有一个角色定位问题,那就是法制计量内涵是什么,具体干什么,实际怎么干? 法制计量管理作为政府的职能正面临着重大转变前、转变中的探索.作为整个计量工作来讲,面对的不仅仅是国内职能部门改革,更应清醒地认识到在入世后的转变中将遇到更大的困难和挑战.我们应该积极应对,树立起全面依法行政的意识,借鉴国际先进管理经验,强化服务和人才意识,使我国的法制计量工作适应法治国家、法治社会、法治政府的要求.保证计量事业的健康发展.
  • 摘要:本文首先研究了定量包装商品方面存在的主要问题:1、含量合格率偏低。2、“C”标志推行缓慢。3、有关的计量法律法规不健全。然后对定量包装商品计量工作提出几点思考:l、进一步建立完善的计量法规体系。2、抓好源头,把住厂门。3、规范市场,保护消费者的合法权益。4、强化计量监督管理的力度
  • 摘要:计量在医疗中的作用日益被人们所认识.医疗离不开计量,计量是医疗的保证.疾病预防、诊断、治疗、检验检疫等处处有计量的存在.它关系到人们的生命安危、身体康复.在科学技术迅猛发展的今天,计量和医疗与时俱进,使人类更加健康,身心充满活力,从而创造了更大的社会效益.本文从以下五个方面探讨了医疗卫生的计量工作的开展:一、走访了解本地医疗卫生中的计量现状。二、医疗卫生中出现的新情况。三、医疗卫生计量面临的新形势。四、展望医疗卫生中的计量工作。五、面向未来,医疗卫生中的计量工作还要加强。
  • 摘要:商品交换是现代社会人类生活中不可缺少的生存条件,是社会经济发展的重要基础.在商品交换过程中,无论是以货易货还是货币交易,都离不开商品量的计量.商品量的计量是评价商品价值的重要依据,是商品交换中与货币同时起着媒介作用的经济指数,可以说,没有商品量的计量就无法进行商品的正常流通,也就没有现代经济和现代文明.本文首先指出了商品量计量的形式及现阶段我国集贸市场计量中存在的问题.然后探讨了改革开放以来我国集贸市场计量法制建设和发展.最后探讨了如何健全市场计量监管体系,进一步规范集贸市场计量秩序.
  • 摘要:目前各省市新版的计量检定收费标准也都在批准和公布的过程中,相信各地在执行新的收费标准时都将遇到与我们相似的问题。该如何合理地收费,本文认为可以从经济学中供给与需求原理中得到一些启示:一、经济学中供给与需求原理的几个基本原理。二、从经济学供给与需求原理得到的几个基本判断。三、供给与需求基本原理给我们的启示。
  • 摘要:本文认为,对计量检定这种特殊商品(服务)进行供给与需求分析,不能离开我国具体的市场情况.本文从四个方面分析了我国市场环境的计量检定、校准服务需求与供给:一、供给、需求与价格。二、强制检定服务的需求与供给。三、校准服务的需求与供给。四、收费标准对强制检定和校准服务的影响。 <计量法>修订带来的计量监督管理体制变革和事业单位改革,为实现这一目标提供了良好的机遇和便利的条件.
  • 摘要:计量体系非改革不可,计量工作非加强不可.而究竟应该如何对计量工作改革、加强、定位,本文提出一些意见,共同研究和探讨:一、提升计量工作的地位,提高计量意识,是根本所在、关键所在.二、从源头抓计量,加大计量投入,真正发挥计量工作的功效.三、转变观念、改革计量体系,发挥社会力量,真正实现资源共享.四、加强法制建设,完善法制计量,适应市场经济的新需求.五、本着"有所为有所不为"、"到位而不越位"、"两手抓两手都要硬"的原则,加强企业计量工作.六、加强队伍的建设,造就一支高素质的计量队伍是当务之急.
  • 摘要:电力、电信、煤气、燃油、供热等行业,与企业生产和人民群众的生活息息相关.由于经济体制和社会分工的变化,也由于历史上的种种原因,他们"把持"和"独占"了各自领域的生产和营销市场,在社会上自然而然地形成了一种特殊行业,人们习惯地称之为"垄断行业".多年来,垄断行业的计量工作,在多方努力下有了一定发展,但也存在着一些不容忽视的问题,必须采取强有力措施加以解决.本文首先介绍了垄断行业计量监管状况,然后分析了垄断行业计量监管存在问题的原因,最后针对问题提出了加强垄断行业计量监管的对策。
  • 摘要:本文首先介绍了国家量传体系的概念:计量量传是通过计量检定或计量校准,将国家计量基准所复现的单位量值通过各等级计量标准传递到计量器具的活动,以保证被测对象的量值准确和一致.本文从以下几方面介绍了中国计量检定的经济分析与政策设计:计量量传的作用;计量检定的正外部性:市场失灵与政府的作用;我国计量检定的经济分析;财政补贴缺口的影响和产生原因;计量检定财政补贴的方案设计;计量量传改革的政策建议。
  • 摘要:计量是治国之本,是民生之根.在21世纪的今天,在我国经济建设现代化,全球经济一体化的社会发展进程中,没有计量的社会经济生活简直无法想象.统一、规范的社会计量行为已成为国民经济和社会发展的坚实基础,它如同我们呼吸的空气,一刻也离不开.法制计量是国家对国民经济和社会发展中的社会计量行为的强制规范和保证.任何社会的经济生活,如果没有法制计量的监督和管理,就没有统一、规范的社会计量行为,就没有公平、诚信、开放的经济贸易,也就没有稳定、健康的国民经济发展环境. 在新的世纪里,都要时刻探索法制计量工作的新方法,一切从实际出发,探索出适合我国市场经济体制健康发展的法制计量发展之路,提高法制计量工作的行政效能,使执法工作跟上经济与时代发展的步伐,走在计量违法行为发生的前面.以人民利益为重,以国家利益为大,为国分忧,坚决打击阻碍国民经济发展的重、特大计量违法行为,用廉洁高效、及时公正的法制计量工作,为国民经济的健康发展保驾护航,为我国的市场经济秩序建设多做贡献.
  • 摘要:<中华人民共和国行政许可法>正式实施,这将全面推进依法行政,促进政府职能转变.而对于计量工作,同样需要贯彻实施行政许可法.本文就遵循行政许可法,加强计量体系建设谈谈粗浅的认识:一、充分认识<行政许可法>的贯彻实施对计量行政管理工作产生的重大影响。二、加强计量体系的建设。总之,<行政许可法>的实施,将对我国的行政管理(包括计量行政管理)产生重大影响,对此,我们要予以高度重视.
  • 摘要:按照"十六大"关于政府机构职能转变的要求,质量技术监督部门实行省以下垂直管理以后,作为省级计量行政管理部门,应尽快实施职能转变,探索计量监管新模式、新途径,计量管理工作应尽快实现五个方面的转变,以提高法制计量管理的有效性,并使计量管理工作适应入世新形势和贯彻"依法行政,为民执政,科学理政,从严治政"的"四政"方针的需要.本文介绍了五种转变:一、由行政式管理向法制式管理转变.二、由"微观式"管理向"宏观式"管理转变.三、粗放式管理向科学式管理转变.四、由"权力式"管理向"义务式"管理转变.五、由被动式管理向主动式管理转变.总之,"五个转变"是当今计量管理应遵循的五个原则.下一步我们将继续按照这五个原则,实现计量管理工作的根本转变,以适应老工业基地改造对计量工作提出的新要求、新目标,为振兴质量技术监督工作和我省的经济做出应有的贡献.
  • 摘要:计量工作要与时俱进是每一个计量工作者永恒的主题,计量工作与时俱进才能跟上形势,才能不断创新,才能不断产生活力,才能不断全面发展.与时俱进的思想要求我们的计量工作要体现时代性、把握规律性、富于创造性.一、计量工作要适应市场经济发展的需要。二、计量工作要适应西部大开发的需要。三、计量工作要适应百姓民生的需要。四、计量工作要适应工业企业的需要。总之计量工作要与时俱进,就要根据本地区的实际情况,从社会和经济发展的需要出发,不断实践、不断创新、不断发展.
  • 摘要:计量工作是社会主义市场经济的重要组成部分,计量法制管理工作是规范社会主义市场经济秩序的基础.作为政府计量行政主管部门,计量工作要紧紧围绕政府的中心工作,围绕老百姓关注的热点、难点问题,围绕努力维护市场经济秩序及百姓切身利益,以提高计量法制管理的有效性.
  • 摘要:经过上一轮机构改革,内蒙古计量测试院有了长足的发展.但随着我国加入世贸组织,国际间贸易壁垒逐渐打破,技术交流日益广泛,服务领域不断扩大,校准和检测市场进一步放开,给自治区技术机构的生存和发展带来了新的冲击和挑战.面临如此严峻的形势,我们必须找到自身存在的问题,发现原因很多:基础建设投入不足、用人机制不够灵活、分配制度需要创新、竞争意识急待加强、服务观念有待转变等等.诸多因素制约着我区计量检测事业的发展.若不加快发展,不用说开拓新的市场,就连原有的市场也会丢掉.为解除阻碍发展的桎梏,营造自我发展的空间,巩固、占领并扩大市场,增强抵御风险的能力,就必须进一步深化技术机构的改革.
  • 摘要:目前我国正处于社会主义市场经济的初级阶段,法律、法规体系在逐步完善,法制社会的形成尚需时日.一些不法经营者在法制不很健全的时期,利用计量欺诈手段坑害消费者的现象十分普遍.如在诸多自然垄断行业(电信、水、电、煤气等)消费者无法明明白白消费,维权无门;一些特殊行业(如公路国道边的加油站、商品房等)计量欺诈行为时有发生,作弊手段十分隐蔽;市场商品短斤缺量现象相当普遍等等.这些都已经成为当前诸多不规范的市场经济秩序的现象之一,急需加强对市场计量行为的计量监管力度.对计量行为监管的特点决定了计量监管必须依靠法定计量技术机构.
  • 摘要:技术机构只有加快改革步伐,依靠市场机制的作用,来尽快提升其竞争力,并用积极的心态去迎接挑战,才能确保其生存和发展.而将技术机构用股份制形式进行资源的整合和合作,是提高其综合竞争力的有效途径.这种探索性的改革必将有助于检测、校准事业快速地向前发展.本文首先分析了技术机构面临的形势和问题及集团化运作的意义。然后思考了集团的组织结构。最后提出了集团内部管理应采取的对策措施。 总之,技术机构按股份制形式进行管理和运作的模式是一种探索性的改革,在前进的道路上必然会碰到很多具体问题.但只要我们脚踏实地一步一个脚印地去工作,不断解决前进道路上的困难,不断推进其综合竞争力的提升,那么技术机构在壮大自身的同时,也必将为社会经济安全运行和维护市场经济秩序做出更大的贡献.
  • 摘要:法定技术机构进行股份化改制是面向未来的正确选择.本文探讨了股份化改制会给法定技术机构的股份化改制带来的三大好处。首先法定技术机构的股份化改制为计量事业的长期发展打开了一个新的融资渠道--民间资本的利用. 第二个好处就是在法定技术机构的股份化改制过程中,机构本身的体制将得到很好的改善,工作效率会有很大的提高。第三个好处是能够充分整合和提高机构的人才资源。人才资源的调整诀定了计量事业的长期发展。
  • 摘要:改革开放20多年来,各级计量技术机构为当地经济建设和社会发展作出了重要贡献.随着社会主义市场经济的不断深入,我国加入WTO,检测市场的全面开放,技术机构正面临着前所未有的机遇和挑战.在新的历史条件下,如何确定计量技术机构的改革发展方向,处理好改革与发展的关系,如何在市场竞争中发展壮大自己,已是摆在我们面前的一个重大课题. 本文分三部分探讨了这一课题:一、计量技术机构面临的形势和存在的问题.二、面向市场,深化改革是计量技术机构的唯一出路.三、计量技术机构要面向市场,抓住机遇,加快发展. 总之,计量技术机构改革是市场经济发展中计量技术机构自身寻求快速、持续、健康发展的需要,只有积极稳妥地推进改革,才能抓住机遇有所作为.
  • 摘要:本文认为,我们计量技术机构无论从体制、校准能力以及服务水平都将会获得前所未有的提高。所以就谈一谈加入WTO对计量技术机构改革的促进作用:一、促进改革现有的不合理机制。二、增强计量技术机构的检测能力。三、引入竞争机制,提高服务水平。
  • 摘要:我国计量检测正在与世界接轨,正逐步加快改革步伐,区县计量检定机构正进行重新整合,加强自身建设,多渠道、全方位的提升整体实力。如何发展成为当今计量人士值得思考的间题。面对冲击,认为,应完善计量检测体系,加强区县计量检定机构实验室建设。结合自身特点,通过强手联合、总体布局,有计划、有步骤的形成全方位的检测格局。实验室建设成为区县讣量检定机构占领市场的一大法宝。本文提出了如下四条建议:一、要加强实验室的投入,以此来增强综合实力.二、要加强实验室认证,更好地拓展检测项目.三、要加强实验室的监督管理.四、扩大实验室业务量,积极开拓检测市场.
  • 摘要:我国正式加入了WTO.我国的计量法律、法规、规章、计量检定规程和计量技术规范等属于WTO中的技术性贸易壁垒协议(TBT)所指的技术法规,计量校准服务则属于服务贸易总协定(GATS)的技术服务范畴.这预示着我们国家的经济、贸易活动,已经大踏步地进入了国际市场.本文介绍了加入WTO后我国法定计量技术机构的建设与发展。基于我国的法制计量检定体制,指出了法定计量技术机构存在着许多不适应市场经济发展的因素。面对挑战,法定计量技术机构应处理好发展和机遇的矛盾,为计量领域传统工作的拓宽和延伸提供更为广阔的发展空间,本文提出了几方面应对策略。
  • 摘要:本文对上海市计量校准管理工作进行了探索和思考。首先本文介绍了上海市计量校准管理工作发展历程和法律依据。然后介绍了上海市校准机构的概况及监管措施。最后,分析了计量校准管理工作存在的主要问题,并指出了应进一步解决的问题。
  • 摘要:计量是支撑全社会发展的重要技术基础,为我国的经济和国防建设、科技进步发挥了重要的作用.但是,近几年来,我国对计量器具实行检定的单一量值传递方式已越来越不能适应社会各界量值溯源的需要.而国际上通行的校准以其自愿、经济、平等和实用的特点,已日益受到社会的欢迎.目前,我国从推进国家量传体制改革、加快建立量值溯源体系,规范校准活动出发,提出了开放计量校准服务市场的思路.本文想就开放计量校准服务市场的背景、及计量技术机构如何适应,提一点自己的看法.
  • 摘要:随着中国加入世界贸易组织,各种国际上的通行做法也正在越来越快的进入国内市场.计量工作也不例外,计划经济体制下运行的计量管理体系,正在受到国际上通行做法的强烈冲击,显得越来越不适应国际化的市场经济形势.近年来,关于放开校准市场、转变政府计量管理体制、改革计量技术机构等,已成为业内人士的热门话题,受到许多从事计量工作人们的关注.本文从以下五方面进行了研究:一、准确理解计量工作在国民经济和社会生活中的作用及特点.二、在技术进步和社会发展的基础上,重新规范各级计量技术机构及校准机构在整个计量体系中的位置和活动范围.三、明确检定、校准的法律意义,确定强检计量器具与非强检计量器具的法律界限.四、明确政府计量行政管理部门的职责五、校准市场的建设与校准机构的管理。
  • 摘要:我国在改革开放和社会主义市场经济体制建立的进程中,特别是加入WTO后,现行的计量体制使得相当一部分社会计量资源得不到充分利用,致使我国的计量工作不能适应社会主义市场经济发展的需要,有许多问题亟待解决.面对新的经济形势,计量作为一个国家经济建设、国防建设、社会发展和科学进步的基础,如何在新的形势下有效地整合全社会的计量资源、规范市场计量秩序,建立适应经济建设需要的国家计量体制和计量检测市场等,已成为我国政府和计量工作战线上同志们关注的焦点.按照我国加入WTO的承诺,国内检测服务市场将在入世3年后全面对外开放.届时,实力雄厚的国外检测服务机构将会直接进入我国计量校准和检测市场.这对于长期受计划经济体制影响的我国计量校准和检测市场来说,是一个十分严峻的挑战和冲击,同时也是大胆革新和积极参与竞争的宝贵机遇.本文首先指出了计量校准和检测市场存在的问题,然后介绍了其内容和要求。最后对建设我国计量校准和检测市场提出几点构想,并提出了建设的方法和措施。
  • 摘要:面对校准工作的开展,我国传统的计量器具法制化管理模式受到不断的冲击.因此,如何理解计量器具的检定与校准之间的关系,越来越多地被讨论着.本文试图利用ISO10012-2003中的计量确认模型说明检定与校准之间的关系,并使检定和校准在一个更高的层次上进行统一.
  • 摘要:为了使我们更理性地关注我国法制计量工作未来的发展,并从当前种种议论中,梳理出一个我国法制计量架构的轮廓来.为此,大胆地提出"十大命题",供有志者共同思考:一、法制计量的定义。二、法制计量管理的范围及对象。三、法制计量管理机构。四、法制计量技术机构。五、计量立法问题。六、法制计量管理的方式。七、未来法制计量的执法。八、法制计量新领域的确认。九、关于法制计量的科学研究。十、法制计量的国际性问题。
  • 摘要:医用计量器具的量值准确和单位制的统一,是医疗质量保证的重要一环,是减少重复诊断检查、减轻患者经济负担的技术保证.医学计量的作用在卫生部门、计量部门、药品监督部门已经形成了共识,社会共识正在逐步形成.提高医疗质量保证和避免重复诊疗的社会认知,是医学计量的最终追求.本文主要内容如下:一、医学计量与医疗质量的重要作用及发展回顾。二、医学计量与医疗质量工作的特点。三、医学计量面临的任务与挑战。四、计量技术、管理、监督的协作机制。
  • 摘要:企事业单位和居民用电能表是贸易结算用计量器具,应该进行强制检定.<计量法>第九条规定"县级以上人民政府计量行政部门对用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测方面的列入强制检定目录的工作计量器具,实行强制检定".强检目录将电能表列入其中.既然电能表强制检定的监督管理是法律和政府赋予质量技术监督部门的职责,为什么几年来得不到很好的落实呢?又如何进行落实呢?笔者经过几年的工作实践谈几点看法:一、电力部门具有较强的检定优势。二、市场经济要求第三方进行电能表的检定。三、目前电能表的检定状况。四、关于电能表检定工作的几点想法。 探索新的检定形式,落实电能表的检定职能,还有很多工作要作.让我们大家共同努力,承担起法律和政府赋予质量技术监督部门的职责.
  • 摘要:随着市场经济的不断发展与完善,水、电、气作为一种特殊的商品,其计量准确与否也日益成为老百姓反映强烈、政府和新闻媒介关注的热点和焦点问题.要提高民用水表、电能表、燃气表(简称"三表")计量监督管理的有效性,规范水、电、气的计量行为,笔者认为应着力解决好以下五个方面的问题:一、"三表"的使用单位和个人的界定问题。二、检定周期和周期检定方式的问题。三、在线检测的问题。四、退、补量的计算问题。五、计量监督形式和内容的问题。
  • 摘要:近年来,国家局等部委先后下发了<关于在公众贸易中限制使用秆秤的通知>和<关于进一步加强集贸市场专项整治工作的通知>等一系列文件,江西省定南县质量技术监督局遵照上级部署,认真履行职责,积极大胆探索强化集贸市场计量监管有效性的新路子,进行了有益的尝试,取得了可喜的成效,受到了群众的赞誉,得到了当地政府的肯定和上级的表扬,2001年、2002年、2003年连续三年被赣州市质监局授予计量工作先进单位.本文从以下八个方面探讨了如何有位有为有效地进行集贸市场计量监管:一、组织健全,任务职责明确,工作落实。二、广泛宣传,达成共识,形成良好的舆论氛围。三、扎实开展诚实经营,诚信计量活动,引导企业自律,规范其计量行为。四、严格执法,依法行政,严厉打击计量违法行为。五、建立计量器具档案,计量监管纳入正常轨道。六、强化服务,求实创新,提高服务质量,树质监良好形象。七、限制使用杆秤,保障公平交易。八、加强部门协调配合,推动集贸市场计量整治工作。
  • 摘要:我国计量检测市场开放,打破了计量技术机构"垄断"检定的格局,各级各地计量技术机构、检定站乃至国外校准机构纷纷主动进占检测校准市场,在计量服务的能力、效率、收费和质量上展开激烈竞争.对我国计量体系作合理调整,使之既适应市场经济建设需要,又促进计量事业有序发展势在必行.本文从以下三个方面进行了探讨:一、法治是社会进步和现代文明的显著标志.二、制定计量收费体系的合理原则.三、计量质量控制体系应与时俱进,对其内容进行合理调整.
  • 摘要:OIML成员国负有对他们国家法制计量的责任,而且他们还为实现这些目标分担着OIML的成败责任.如果在这方面失败,显然会影响该国的国家计量系统.所有参加OIML工作的成员必须认识到我们计划的进展是共同关心的事.他们不必抛开其国家利益,但必须高度承担起建设一个国际的和全球的法制计量体系.本文介绍了以下几方面内容:经济的全球化、国际地缘政治背景、政策演进、技术、对法制计量的后果、从现在到2020年的计划与展望。
  • 摘要:主要通过控制计量器具来实现的计量法规,是政府最古老的法规之一.所有欧盟成员国都拥有长期以来建立的,并在考虑到现代社会的技术发展而进行了个别增强和扩充的立法和法规.因此在欧盟国家中关于计量器具法规中的技术方法、范围以及监督管理制度上存在着显著的多样性.我们的挑战在于制定一个指令,可以使全部要求协调一致,从而建立一个计量器具的单一市场,并且附带地保证所要求的测量一致,例如在贸易、环境保护和执法方面.面对这个挑战,我们强烈地寄希望于众所周知的欧盟新方法和全球新方法,它能够确保复杂产品有一致的法规,并不对技术创新加以限制,同时允许合格控制方法存在一个实用的多样性.本文对欧盟计量器具指令(MID)的立法原则做一解释.本文将把MID的范围和独特的操作特点,对希望在欧盟市场销售或运做的生产商和我们当中关注法制计量全球协调的人士,做一详细的讨论.本文去年曾提交NCSLI,现重新修改后提交2004首届中国计量论坛.
  • 摘要:党的十六届三中全会做出的<关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定>,对我国完善社会主义市场经济体制作了全面部署.<行政许可法>的贯彻实施和经济全球化及加入WTO后激烈的国际竞争形势,对我国的法制计量工作提出了新的更高要求.主要包括以下方面:一、重新明确市场经济条件下<计量法>立法宗旨。二、<计量法>的主要调整范围。
  • 摘要:以增强计量产业竟争力为核心,推进技术创新为动力,按照走新型工业化道路的要求,加速计量产业结构调整,提高计量产业整体素质,政府计量部门要有所为,有所不为。本文从三个方面进行了探讨:一、积极采用国际标准和国际建议,推行OIML证书制度,加快与国际接轨步伐。二、重视应对计量产业技术性贸易壁垒工作,建立事前、事中、事后应对机制。三、转变政府职能,加大服务力度,提高服务水平.
  • 摘要:我国加入WTO后,随之而来的一系列变革将直接影响政府质量技术监督行政管理部门原有的观念、体制和工作模式.因此,如何加快计量工作改革步伐以适应这一新形势的要求,建立起一套既符合WTO规则又具有中国特色的计量体系,是摆在计量工作者面前一个十分紧迫和重要的课题.本文首先分析了WTO对计量工作的影响;最后探讨了应对WTO的对策与思考。
  • 摘要:随着我国社会主义市场经济的发展和不断完善,特别是2001年12月11日我国成为世界贸易组织的正式成员后,对法制计量工作而言,既面临着挑战,也蕴含着机遇.入世后必须遵守世界贸易组织的有关法律规定,要求国内经济贸易立法和执行必须与世界贸易组织的规则保持一致,不一致的必须修改.本文通过分析我国法制计量监督管理工作中存在着的一些问题,并比照发达国家计量管理的一些做法,提出一些建议.一、现行法制计量管理存在的一些问题二、各国政府支持法制计量工作的情况三、对我国今后完善法制计量管理工作的建议八是注重计量专业技术人员的培养,推行计量检定人员执业资格制度,使计量检定员队伍成为适应现代化发展和WTO/TBT协议的高素质专业队伍.
  • 摘要:政府依法行政,实施经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的行政管理职能,必须要有高效能的技术保障能力.以量值统一、测量准确为主旨的计量测试技术,以及以具体对象的标准制定和质量评判为目的的检测检验技术,构成了支撑政府行使行政管理职能的技术基础保障能力和技术执法检测能力.依此,政府通过一定的组织形式所构建的公共检测体系就是政府依法行政的技术保证.由于公共检测体系所包含的内容具有基础性、全面性和先进性的特征,它也是公共卫生体系有效运作的技术基础保证.本文内容如下:一、欧美发达国家公共检测体系的主要特点。二、建设上海市检测中心的宏观考虑和基本思路。三、上海市检测中心的功能组成和组织管理框架。四、关于公共检测体系建设的一些思考。
  • 摘要:随着社会主义市场经济和现代科学技术的不断发展,特别是我国加入WTO以后,国外校准服务机构和国内大、中型企业的计量与检测服务机构,势必将参与到计量校准竞争中来.这对于长期在计划经济体制下生存的法定计量技术机构是一次严峻的挑战和冲击.各级计量技术机构目前基本上都存在着设备老化、实验室环境差,人员素质低、知识老化、资金短缺、没有发展后劲、管理体制落后等诸多问题.从总体上看,还存在着项目设置重复、低水平徘徊、相争地盘、抢饭吃、服务意识差等现象.这些因素严重制约了技术机构的发展.特别是因为资金的短缺,有些技术机构的计量检测能力甚至不如某些大中型企业,不适应社会经济发展和人民生活的需要,更难以适应加入WTO后技术机构自身加快发展的新要求.为此,改革势在必行.
  • 摘要:入世后,我国现有的计量体系,以及作为现有计量体系中重要组成部分的省级计量技术机构(即原有的省计量院或所,以下简称"省级机构")已经远远不能适应市场经济发展的需要.如何应对即将放开的计量校准市场和国外检测机构的竞争,巩固和有效发挥省级机构在国民经济建设中的地位与作用,准确确定自身的定位和职能,合理架构未来的发展模式,已经成为当务之急.现将笔者在长期探索与实践过程中形成的一些基本思路和观点概述如下:一、制约省级机构发展的主要问题二、省级机构未来发展的基本模式三、具体实践总之,从目前的整体运行情况来看,我们设想并逐步付诸实践的发展模式在河北是成功的.
  • 摘要:随着我国社会主义市场经济体制的完善和加入WTO后检验、校准市场的放开,计量技术机构将面临着来自国外机构进入和国内企事业单位技术机构的竞争压力.同时还将面临<计量法>修订、强检范围缩小及政府部分"断奶"的考验,而我们的大部分机构经费不足,技术装备落后,人员优越感强,缺乏市场竞争意识和服务意识,整体素质不高等因素严重制约着技术机构的发展.计量技术机构如何生存、发展壮大自己,如何整合技术机构,如何达到机构间信息资源共享,是亟待我们研究解决的课题,我认为打破区域界限,实现资源优化、重组是机构发展壮大的重要前提,通过优化重组形成新的区域,达到协同、联动发展、良好运行,最终达到效益和效率的最大化.本文浅谈一下想法:一、敞开"两口"建立健全机制。二、拆除"篱笆"优化重组竞争。三、搭建"平台"规范管理运行。
  • 摘要:随着我国市场经济体制的逐步形成,整个社会经济运行模式发生了重大变化,为了适应我国加入WTO的需要,质监系统实行了省级以下垂直管理体制.我国的量传体系也开始由传统的量值传递向现代的量值溯源体系过渡,同时国家质检总局也提出了要建立市场化的计量校准体系的思路.因此,法定计量技术机构面临着前所未有的机遇和挑战.在新的形势下,法定计量技术机构如何定位,将是每个技术机构负责人所探讨的问题.本文着重探讨了如下问题:一、法定计量技术机构的现状.二、加强法制计量,保证量值统一.三、培育校准市场、规范竞争制序.四、加快机构改革,创建计量联盟.
  • 摘要:随着我国改革的进一步深入,特别是在21世纪初,我国加入WTO之后,社会认识到计量工作是一种必须同国际通行作法接轨的技术工作,计量校准是一种技术与咨询服务.政府可以通过行政许可,授权任何一个有能力的实验室开展计量检定/校准业务,这就意味着法定计量检定机构不再具有任何行政性特权,检测市场将面向所有的技术机构.法定计量检定机构将面临市场化、信息化和国际化的严峻挑战.法定计量检定机构将走向市场化的道路.本文分析探讨了法定计量检定机构的未来与发展。
  • 摘要:对制造计量器具实施许可管理,是保障我国计量单位制统一和量值准确可靠的重要手段,也是国际上众多国家的通行做法.随着经济全球化趋势的加强以及科学技术的迅猛发展,特别是我国加入WTO后,我国的计量器具生产企业将更加广泛和深入地参与国际竞争与合作,目前我国对制造计量器具管理的范围和管理的方式与当前我国生产企业参与市场竞争的形势和现代化的生产方式不相适应. 本文首先分析了我国现行制造计量器具管理模式的主要问题。最后对计量器具制造许可管理的提出几点建议。
  • 摘要:加强对卫生检测实验室计量认证,是促进实验室科学化、规范化管理,确保检验报告公证、准确,具有法律效力的重要基础工作.近年来,在河南省质量技术监督行政主管部门指导下,发挥卫生行业优势,依靠计量认证卫生评审组,开展全省卫生检测实验室计量认证,在计量认证管理模式上进行了有益的探索.本文以下几个方面探讨了重视计量认证,打造一流水平卫生检测实验室:一、不断增进对计量认证工作重要性的认识.二、进一步加强指导,逐步完善措施.三、计量认证促进了卫生检测实验室的建设.
  • 摘要:本文首先分析了计量市场的新形势。从"度量衡"发展至今,中国的计量工作拥有了前所未有的市场,空前的检测实力,它不仅是政府职能的体现,也受到国外计量技术力量的逐步渗入的影响,面临着非政府职能计量检测机构并存等多家竞争的局面.然后指出新的形势呼唤新的管理。最后本文提出成功地实践六西格玛,法定技术机构拥有美好明天。
  • 摘要:对技术机构的行风问题进行一些深入的思考是十分必要的.这有利于我们认清其本质,以便采取一些有针对性的措施,来有效遏制行风问题的蔓延,为质检技术机构持续、快速、健康地向前发展创造条件.应如何治理技术机构的行风问题呢?本文主要从制度着手,探讨从源头上预防技术机构行风问题产生的办法。
  • 摘要:1985年<中华人民共和国计量法>的颁布,标志着计量管理工作发展到一个法制化管理的阶段.其宗旨是保障国家计量单位制的统一和保证量值的准确可靠,有利于生产、贸易和科学技术的发展,适应社会主义现代化建设的需要,维护国家、人民的利益.并由此产生了一系列计量管理法规、规章和一套行之有效的计量监督管理模式.本文内容如下:一、<强检目录>已不能适应社会发展的需要。二、现行管理模式遭遇的尴尬。三、更新理念,重建计量管理模式。
  • 摘要:在2004年4月24日海南博鳌召开的亚洲论坛年会上,国家主席胡锦涛在开幕式中提出:"中国要坚持推进改革,目的就是要不断消除阻碍生产力发展的体制性障碍,使中国社会内在的发展动力和创造活力进一步进发出来,主要依靠体制创新和科技创新,依靠扩大国内需求,依靠提高国民素质推进发展."这"三个依靠"是对我国推进改革的总的指导原则,也是指导中国法制计量管理的重要理念,即:一、依靠科技创新与体制创新开拓法制计量管理的新领域。二、依靠扩大国内需求确立法制计量管理的新思路。三、依靠提高国民素质构建法制计量管理的新观念。这些新领域、新思路、新观念,体现了当前法制计量管理的广度、深度,为当前法制计量管理工作创造了新机遇.只要抓住机遇,迅速调整,在有准备的情况下迎接挑战,我们的法制计量工作必将有新的发展.
  • 摘要:计量行业的网站建设逆势而动,除了各级质量技术监督部门的网站不断涌现外,计量商务网、中国计量在线、中国计量网、中国流量网等由计量专业人士组建的商务类、资讯类网站也相继成立.此外,由相关行业、仪器仪表生产销售企业、行业协会、甚至政府资助的以电子商务为操作平台的商务型网站百花齐放.所有网站都在运行过程中不断探索适合自己的运营模式.本文从以下三方面进行了研究:一、网络技术已成为建设高效政府的技术手段之一.二、网络为超时空开展检测校准提供了技术支撑.三、网络将改变传统的计量商务模式.
  • 摘要:本文探讨了如何加强新时期法制计量的宣传工作:一、宣传工作的重要性.二、法制计量宣传的重要性。三、目前法制计量宣传工作的特点。四、新时期我国法制计量出现的新的变化。五、共同做好新时期法制计量的宣传工作。
  • 摘要:用于贸易结算的计量器具其量值是买卖双方进行贸易结算的依据,量值的准确可靠和消费者的日常生活和切身利益直接相关.管理好这一类的计量器具对于保护消费者的利益,维持市场公平交易,整顿和规范市场经济秩序等方面意义非常重大,也是每一个计量行政管理人员应尽到的责任和义务.本文主要从以下三个方面探讨了如何提高贸易结算计量器具的监管水平:一、充分认识用于贸易结算计量器具监管的特点和难点。二、使用强检标志,建立消费者监督的长效监管机制。三、重视封签管理,切实保证强制检定的可靠性。
  • 摘要:<计量授权管理办法>第三条规定:县级以上人民政府计量行政部门,应根据本行政区实施<计量法>的需要,充分发挥社会技术力量的作用.按照统筹规划、经济合理、就地就近、方便生产、利于管理的原则,实行计量授权.足见其对调动社会力量、发挥现有资源作用的重视程度.国内水表计量检定由于历史的原因,大多数由当地供水部门建标,质监部门授权,经过长期的实践探索,证明这是一种行之有效的办法.但随着市场经济的发展和公平交易的需要,这种办法也应顺时而变,如何改革,是一个值得各方面探索和思考的问题.本文以某市水表计量授权一事为例,谈一点看法.
  • 摘要:中国的法制计量已经走过了近二十年的历程,在许多方面取得了辉煌成就,制定了许多计量方面的法律法规,为保证国家量值传递的准确和统一,实现社会主义现代化建设,促进社会主义经济的发展做出了突出贡献.随着社会主义市场经济的不断发展,中国已加入WTO,各行各业正逐步与世界接轨,中国的法制计量面临着严峻的挑战与考验.面向二十一世纪,如何发展具有中国特色的法制计量成为中国计量人士值得思考的问题,特别是零售商业法制计量如何实行规范化管理,已成为政府和百姓关注的热点问题.
  • 摘要:"米制公约"签订的目的在于保证国际上对"米制"的认同和推进.这种国际认同于1960年经由国际单位制(SI)的建立而获得了最终确立.令人遗憾的是,虽然大部分国家都先后加入了米制公约,但自该公约签署125年来,国际单位制(SI)并未得到全面执行.如果政府控制和法制计量在2020年仍是必需的话,那就对建立全球市场有效监督体系提出了挑战.新技术强烈要求足够灵活、协调一致的规则与其相匹配,同时更需要接受过良好教育和职业培训、具有高度主观能动性的人员来完成其能力认可验证.本文介绍了应对全球测量体系法制计量呈现新趋势。
  • 摘要:本文由<行政许可法>的角度,分析了政府计量行政管理工作的定位,提纲如下:一、计量管理中行政许可的误区。二、行政许可的原则和功能。三、<行政许可法>的实施对计量管理工作的影响。四、对今后计量管理工作的几点思考。
  • 摘要:中国加入了WTO,确立了市场经济体制的发展方向.面对着快速变化的国内、国际形势,可以说目前中国的计量事业正处于新的历史发展阶段,处于一个发展的转折点上.随着时代的进步和发展,应该重新认识中国的计量工作,让计量工作在国家新的历史发展时期做出应有的贡献.本文首先探讨了时代要求重新认识计量工作。然后对我国计量工作认识的回顾。并分析了国外对计量工作的认识和国外的计量发展情况。最后提出用科学的发展观认识和指导现代计量工作按照客观的发展规律正视计量事业,将建立计量技术基础超前发展机制作为首要的目标,是实现计量工作全面、协调、可持续的发展战略的根本保证.
  • 摘要:随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立和WTO的全面融入,计量作为一项十分重要的基础性工作面临着新的发展机遇和挑战,尤其是法制计量工作应与市场经济体制相适应,在新形势下更要与时俱进,不断创新.因此,如何使法制计量工作适应并满足社会及形势发展的需要,提高法制计量工作服务于国计民生和社会公众利益的有效性,已成为一个必须认真关注和思考的问题:一、当前法制计量工作存在的问题及原因。二、提高法制计量工作的对策和建议。
  • 摘要:改革开放以来,我国的国民经济和社会发展取得了巨大成就,计量工作也随着市场经济的发展取得了显著的成绩,迎来了良好的发展机遇.同时,应该清醒地看到,随着我国市场经济体制的进一步完善和全球经济一体化的发展,计量工作正面临着诸多的挑战和不适应.因此,本文对上述问题认真研究,找出原因,提出对策.本文从改革、发展和服务三个方面进行了探讨:一、强化改革意识,创新工作思路。二、强化发展意识,加快发展速度。三、强化服务意识,提高服务水平。
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