资本契约和权力制衡:大学治理的逻辑与机制

摘要

我国大学治理面临着治理主体边界不清、大学职能的角色定位混乱、行政与学术权力冲突的矛盾,根源是大学的产权界定模糊、组织特性和监督机制不健全.借用产权理论,大学是一个物质资本和人力资本的契约集合,其中人力资本居于主导地位.教授作为大学核心人力资本所有者,应主导学术权力,教授治学应成为必然选择.大学治理要在明晰不同治理主体的权、责关系的基础上,完善教授治学,通过制度激励和监督建立一种权力制衡的治理机制.