略论大学权力结构的差序格局——对大学治理语境下“权力制衡论”的反思

摘要

治理理念及其机制的引入适应了大学"去行政化"的需要,符合我国大学制度改革的追求。在治理语境下,权力制衡被广泛视作优化大学治理结构的重要制度设计。但就应然的大学组织结构及其权力秩序而言,大学作为一个天然的学术机构,必然在组织结构上以知识生产系统为重心,在权力结构上则以学术权力为重心,即大学权力结构是一个差序格局,而不应是各权力间的制衡甚至平衡状态。大学要建立基于学术本位的差序性治理结构,就必须重塑学术本位的大学观,深入推进校院两级管理机制改革,强化学术管理组织的实质性权力。