扶持即干预：民办高校转型发展中的政府责任悖论

摘要

在民办高校实现机构转型且由复兴到快速发展的过程中，政府主要发挥了指导规范性责任与规范扶持性责任。由于民办高等教育的公共属性以及市场失灵现象的存在，政府在扶持民办高校转型发展历程中，陷入了扶持即干预的履责困境，主要表现为干预过度和干预不足。打破民办高校的政府责任悖论，政府需要立足国情、实现制度环境本土化，强化顶层设计、推动民办高校自觉转型，淡化财政分化、解决瓶颈问题。