论不动产登记中的公权越位与私权保护——以上海市的地方性规定为研究重点

摘要

现行的不动产登记规则中充斥着大量的公法义务，公权力在不动产登记中扮演着主导性的角色，而私权利则处于不断受到限缩的境地。私权利在不动产登记中的失语，与不动产登记的性质和功能是非常不匹配的，公权力呈现出明显的喧宾夺主的特征。在缺乏明确法律依据的情况下，政府不能恣意地行使公权力，不能人为地扭曲不动产登记的性质与功能。无论公权力多么强大，完全不顾及私权利保障的制度设计，终将因缺乏持续生存的活力而难以维系。