基层政权组织的理想之路与现实之困

摘要

<正>自20世纪以来,我国基层政权组织建设的现代化主要集中于行政理性化和政治民主化这两大目标之上。无论是在"国家政权建设"的关怀下,还是在"现代国家建构"的视野中,基层政权组织建设的理论探索与改革实践几乎均是围绕着这两个目标展开的。从行政理性化这一目标看,基层政权组织的历次改革与重构相当清楚地显示了一条"官僚化"之路,国家官僚机构比任何时代都更加深入乡村社会。政治民主化这一目标则体现于20世纪末村民自治制度的推行与实施。然而,