治理到村:基层政府积极行政之困与现实选择——以基层政府乡村环境治理积极行政为例

摘要

在积极行政成为了新时代基层政府行政实践常态的背景下,部分基层政府的积极行政行为却遭遇村庄社会的不参与、不配合,甚至阻挠等而陷入“好事难成”的窘境。究其根源在于部分基层政府未能从村庄治理之“微”入手,习惯于传统的管、控及命令式的施政方式。破除环境治理困境,基层政府应进一步转变行政观念,创新行政模式,从激活乡村不同治理主体参与活力入手,建立起利益与共、共治共赢的治理共同体。