中小学教师流动的制度困境与创新

摘要

通过分析中小学教师流动制度困境的政策冲突，文化认知冲突，以及现实冲突，指出建立以促进教育均衡发展为目标的教师流动机制，需要进行一系列制度创新。建立“县管校聘”制度。具体包括打破教师交流轮岗的管理体制障碍，统一教师公开招考聘用制度，统一城乡中小学教职工编制标准，实行宏观、动态的编制管理，统一学校岗位结构比例，使其有一定的灵活性等多方面。