从“教师队伍管理”转向“教师队伍治理”——建构教师队伍治理体系和治理能力现代化

摘要

一、问题的提出教师队伍治理是教师队伍建设走向科学化与规范化的必要规约与重要组成部分。中共中央、国务院于2018年1月20日出台的《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》(以下简称《意见》)明确提出,到2035年要达到“教师管理体制机制科学高效,实现教师队伍治理体系和治理能力现代化”。这一目标任务为教师队伍治理确定了明确的方向。不难发现文件中对于这一目标任务的表述并没有用我们日常所说的“教师队伍管理”而采用了“教师队伍治理”这一概念,从“教师队伍管理”到“教师队伍治理”这一话语体系转向有何动因?教师队伍治理体系和治理能力现代化有着怎样的内涵?未来建构教师队伍治理体系和治理能力现代化有哪些基本路径?对于这些问题的回答有助于我们全面把握《意见》所提出的新时代教师队伍建设的新方向与新要求。