中国教育政策过程中的策略空间:一个对政策变迁的解释框架

摘要

本文通过对我国改革开放以来民办高等教育政策二十多年来的演变脉络的简要描述,认为在这种上下回应的政策变迁类型中,存在政策系统对政策对象的制约及政策对象进行反制约的模式,进而通过对政策对象与政策部门的互动过程的分析,探索出中国教育政策过程中的策略空间.政策部门的自由裁量权、政策规范的可变通性和政策资源的可交换性是政策对象得以发现和利用策略空间的实现途径.如果将策略空间放到长时段的、不断循环的政策过程之中来考察,那么策略空间则是中国教育政策变迁的动力.最后,笔者将"教育政策过程中的策略空间"解释框架放到西方两种政策变革的模式之中进行检讨,分析其不足和进一步研究的可能性.