政策变迁

摘要： 基于1994—2020年我国中央政府颁布的120份绿色消费政策文本进行扎根分析,通过三级编码构建绿色消费政策变迁模型。结果发现:(1)绿色消费政策的组成结构分为政策主体、政策情境、政策目标、政策工具4个范畴。(2)政策变迁历程分为萌芽起步(1994—2002年)、快速发展(2003—2011年)、转型调整(2012—2020年)3个阶段。(3)政策演进逻辑为,政策理念从“权威主导”转向“多元协同”,政策结构从“简单控制型”向“系统紧密型”过渡,政策过程从“问题治理”向“战略布局”转移。

摘要： 通过对1954—2017年间中央层面的建筑产业现代化政策文本的分析,发现中国的建筑产业现代化政策经历了政策间断松散期、政策低密集期和政策高密集期,体现了从“单一发展”到“横向扩充”再到“全面发展”的政策变迁过程。此外,中国的建筑产业现代化政策学习模式呈现出由吸取教训型模式向社会学习型模式转变的特征。在外部大的思想潮流对政策系统的影响、大规模的政策社群的参与和政策背后的理念和范式发生改变的情况下,“政策热”逐渐演变为政府、企业、研发机构乃至普通居民广泛参与的“实践热”。

摘要： “健康中国”发展战略下,康养旅游成发展大势,中央和各级地方政府在政策上的互动也成为产业发展的关注点。运用文本分析法对我国中央与地方多份康养旅游政策进行央地互动逻辑剖析和地方响应解读,发现:问题源流、政治源流、政策源流共同推进我国康养旅游政策发展,可分为“顶层设计—示范推行—提质升级”三个阶段;“自下而上”的试点与“自上而下”的推行相呼应是我国康养旅游政策发展的重要方式;康养旅游政策发展在东、中、西部间既存在共同取向又有所差异,体现了政策响应的在地性。因此,应积极构建央地政府间常态化的反馈机制,以提高央地互动的紧密性、及时性和系统性,加强精细化专项政策指导,同时以需求为导向动态调整和优化产业政策。

摘要： 进入21世纪以来,我国学术道德规范政策历经起步探索、建设推进和内涵发展三个阶段的变迁。从历史制度主义的分析视角,考察出学术道德规范政策的变迁逻辑:政府决策、社会经济发展、社会思想观念是其深层结构;政府决策的自我强化动力和高校行动者忠诚于现存政策是其主要的路径依赖;系统的内生因素和外部因素的复合作用是学术道德规范政策变迁的动力机制。为此,我国学术道德规范政策需要建立评价与监督机制,完善学术治理体系;推进非正式政策,缓解政策内部压力;坚持立德树人,营造良好的科研环境。

摘要： 英国中小学校扩展服务政策变迁研究贺芳、彭虹斌在《比较教育研究》2022年第3期撰文指出,英国较早提倡中小学校向学生、家庭及社区提供一系列扩展服务。英国中小学校扩展服务是英国政府帮助解决工薪家庭儿童看护困难、少数族裔学业成就低等问题的重要教育战略举措。目前,英国部分中小学校除了提供课堂教学服务外,还提供餐食营养、课后看护、弱势群体救助发展、家庭育儿支持等一系列服务。

摘要： 以1997年来我国沿海重点海洋经济和海洋技术产业发展省市出台的228项地方海洋科技政策文本为研究对象,运用多维尺度分析、聚类分析和社会网络分析三种量化分析方法对其进行变迁研究。分析发现:制度厚度呈现出由“薄”到“厚”的发展过程,但政策内容的一致性和衔接性却持续走低;政策工具维由单一孤立到多元协同,但需求类政策仍较缺乏;政策目标维由单一目标的重点突破到多政策目标的齐头并进。由此,政策核心实现了由关注科技进步到强调海洋科技创新的转变。

摘要： 基于历史制度主义的分析视角,运用文献资料法、逻辑分析法等研究方法,考察新中国成立70年来体育扶贫政策的变迁逻辑。结论:体育扶贫政策的影响因素主要包括环境变迁与政府主导、法治观念与国家能力、行动者与关键节点等;体育扶贫政策变迁历经了1949年、1978年、2013年3个重要的历史否决点。面对脱贫攻坚的不断深入,未来我国体育扶贫政策需要完成4大转向:实现从坚持行政主导转向服务治理;从追求数量扩张转向质量提升;从实施宏观引导转向微观指导;从倡导一元主体转向多元主体。

摘要： 技能培训是英国经济社会发展和教育改革的核心议题,承担着提升社会成员技能水平和人才竞争力的历史使命。从间断均衡理论视角来看,20世纪60年代以来英国技能培训政策变迁经历了三个均衡期和两个间断期,呈现渐进发展与间断发生的复杂演变特性。在英国技能培训政策变迁历程中,以突变性和非线性为特征的焦点事件是政策间断均衡变迁的重要触发机制,行动者参与的政策场域状态是技能培训政策走上良性发展轨道的重要因素,执政理念变化处于关键主导地位。由上述变量构成的动态作用机制是英国技能培训政策变迁的内在机理,推动政策状态在线性的稳定渐进和非线性的间断突变间切换。

摘要： 随着工业化和城市化进程的加快,农村宅基地闲置现象日益严重。然而,城市建设的发展却面临着土地资源短缺的问题。面对城乡土地资源不平衡的问题,实行征收农村宅基地的相关政策。利用间断均衡理论解决宅基地征收政策,有助于我们在宏观背景下分析宅基地的变迁逻辑。由于宅基地政策是由政府制定的,农民自愿参与,政府与农民利益需求的博弈导致政策图景不断变化,促进了宅基地政策的间断性变化。自2004年宅基地征收政策出台以来,宅基地征收政策一直朝着不断进步的方向发展。

摘要： 社区教育是政策导向型的事业,相关政策的颁布与实施推动、引导和调控社区教育的发展,因此开展社区教育政策研究具有重大的理论和实践意义。从社区教育政策概念及体系、政策变迁、价值取向、执行实践、比较研究等方面综述社区教育政策研究,发现社区教育政策具有研究范围不够广泛、研究主题集中、重合度高、缺乏理论支撑、研究深度不够等问题,未来应从寻找理论支撑、扩大研究范围、增强案例研究等方面加强社区教育政策的研究。

摘要： 本文从消防产品监管制度的政策背景着手,梳理了我国消防产品监管制度政策的变迁过程,归纳了这一系列政策变迁的背后,政府对于消防产品监管理念的变化.同时本文从该政策变迁过程中总结了现阶段我国消防产品监管制度还存在着依赖运动式执法、缺乏部门协同等问题,最后本文认为消防产品的监管必然朝着社会化、常态化发展.

摘要： 在2018年博鳌亚洲论坛上,我国提出了寿险公司的外资持股比例上限将放宽到51％,三年以后不再设限的利好政策.本文将通过梳理寿险业开放的政策变迁轨迹和动力机制,结合政策变迁过程理论模型,探讨上述政策对我国寿险行业带来的机遇和挑战,进而根据所面临的挑战提出政策建议.本文一共分为六个部分:第一部分主要是对公正政策变迁的过程理论进行阐述,即政策变迁的过程包括:政策失效—政策创新—政策均衡—政策失效这样的变化逻辑,明确本文运用的理论基础;第二部分将我国寿险业对外开放政策变迁轨迹划分为三个阶段,并且归纳出我国寿险业对外开放有如下四个特点:“从探索到创新”、“从试点到普及”、“从部分到整体”、“从'引进来'到'走出去'”;第三部分运用政策失效的理论探讨此次我国寿险业全面开放的原因;第四部分从政策创新角度分析了寿险业对外开放带来的机遇包括:完善我国寿险公司组织结构、完善我国保险市场、健全我国金融市场、助力中资寿险业更好“走出去”;第五部分从政策均衡角度分析了此次我国寿险业对外开放带来的挑战:对外开放政策“落地”效果面临不确定性、外资寿险进入中国市场较难、金融安全防范水平与监管技术亟待提升、外部环境的不确定性;第六部分根据我国寿险业对外开放所面临的挑战提出四点政策建议:一是完善政策实施细则;二是拓宽外资寿险“引进来”渠道;三是完善监管体系,提高监管针对性有效性;四是利用自身优势,做好风险防范.

摘要： 20世纪50年代以来,中国水产苗种政策经过了一系列变迁,为中国成为世界第一水产养殖大围提供了重要制度保障.研究其变迁动力有助于为今后政策的完善提供理论基础及依据.本文以多源流理论为研究视角,分析中国水产种业政策变迁过程及其动力.建国以来,中国水产种业政策变迁过程经历了起步建设、快速发展、规范发展和转型提升四个阶段;问题之窗和政治之窗的打开都为中国水产种业政策变迁提供了机会,而方案可行性提高则促进了政策的变迁.研究表明:中国水产种业政策变迁的动力模式主要表现为:焦点性事件、计划经济向市场经济转变、水产种业正面政策效应的积累、消费者观念的变化四种动力因素催动问题及其严重性的变化、政策制定者关注度提高、解决方案可行性提高三种内部动力因子,从而为中国水产种业政策的变迁创造机会,推动了政策发生变迁.

摘要： 从历史制度主义的视角审视,建国以来中国高校分类管理政策经历了由强制性到诱致性的变迁.中国高校分类管理政策与制度场域具有紧密的耦合结构,结构特征决定了政策的形成机制、变迁方向和路径依赖.制度场域形塑了政策的相关主体行为,同时相关行为主体也以自身能动性阻碍或推动了政策的变迁.为此,需要通过转变政府职能、强化竞争意识、明确高校核心职能定位和完善高校评价体系等管理方法,促进高校分类发展.

摘要： 本论文以有关农业科研院所的政策变迁为主线,采取分类梳理、经验总结和调查研究的方法,对"十二五"以来国家农业科技政策演变规律、执行效果以及现行政策体制下农业科研院所发展的困境进行分析,并结合农业科技发展面临的新趋势,提出进一步推动农业科技政策改革的对策建议.

摘要： 随着上世纪末我国师范教育的重大改革,师范教育在出现"去师范化"倾向的同时,教师培养政策也开始呈现"去农村化"的倾向.这造成了当前我国在农村教师培养方面的诸多困境,如何破解这些困境,已经成为构建我国农村教师教育政策的当务之急.有学者指出，“中小学师资与教师教育属于公共服务领域，是国家的事业与政府的责任，教师资源的配置不应该市场化”，农村教师的培养不应该仅仅依靠市场调节，政府的职责和公共财政的功能理应得到强化，要通过政策的倾斜给予。为此，可以实行师范院校的定向招生与定向培养，扩大免费师范生招生规模，建立公费师范教育体系，对服务农村的师范院校给予专项、定向投入，强化师范院校的公益性。要加大城乡教师的交流力度，改变农村教师单纯的“向城性”流动和城市教师“支教式”流动模式，并对交流教师规定服务年限，提供优厚待遇和绩效考核等政策措施。

摘要： 民间体育组织问题不断显现,这破坏了其在人们中的形象,同样严重影响民间体育组织资金的募集以及工作的开展.在这样的背景下,组织引入评估的呼声日益高涨。本研究从斯科特新制度主义三要素理论与制度变迁的角度出发，分析当前我国民间体育组织评估政策的演进与发展，探讨民间体育组织评估经历的身份认同一规制一规范三个发展阶段，解析国家在不同阶段对民间体育组织评估的政策倾向和政策要求，旨在为我国民间体育组织评估相关研究提供参考。

摘要： 本文介绍了广东政府推动“科教兴粤”，对广东省高等教育机构实行特殊政策，进行改革试验，使广东的地方高等教育得到了较快的发展。台湾经历了“教育松绑”，推动地方分权，将高等教育的举办权下放至地方，教育行政体制正走向地方自主管理发展。从研究范围、比较结构、比较依据三个方面进行了比较，阐述广东地方高等教育政策形成背景和台湾地方高等教育政策形成背景以及粤台两地地方高等教育政策价值取向之演变。研究表明要明确中央与地方之教育权限，完善教育立法，政策引领地方政府积极参与地方高等教育治理。广东经济政策是影响地方高等教育政策的主导因素，广东地方高等教育通过不断的改革、创新，取得了长足的进步，获得了较好的发展。广东省政府及时应对地方高等教育发展的迫切需要，结合本地实际情况作出自主性的规定，制定地方高等教育政策，一方面为中央制定高等教育政策积累经验;另一方面又能够有效填补中央高等教育政策的空白，从而规范地方高等教育的管理。

摘要： 通过梳理中国非公经济的政策变迁,从行业准入、融资贷款、税费、法律保护、实施理念与时间差几个维度对非公有制公平竞争的困境进行分析,并从法律、政策及行政管理体制三个视域给出了相应的对策建议,以期为非公有制经济营造公平竞争环境,进而促进经济的可持续发展.

摘要： 本文通过对1949年之后大陆农地制度改革所经历的三个不同阶段及农业和农村经济发展出现的新情况的介绍,阐明了农地制度改革的方向,以及农地制度改革对农村经济发展的促进作用.

摘要： 本发明公开了一种基于政策文本分类和关键信息识别的政策文本分析方法，属于自然语言处理技术领域。本发明提供的政策文本分类器通过在原始段落中增加分类任务的提示语言，该提示语言中包含需要预测并填写标签的掩码位置，将段落分类问题转换为类型完形填空的分类预测问题，简化了段落分类预测的过程，能够基于所构建的完整的政策文件要素体系，更精准地从内容构成和文件结构的角度解析政策文件文本，并挖掘出更深层的信息。提供的政策信息识别器通过在所构建的政策文本要素体系下预测空缺内容标签的方式同样简化了文本实体的识别难度，并且在训练数据规模较小时有较好的表现。

摘要： 本发明公开了用于政策咨询服务系统的政策管理系统及其方法，本发明由政策获取模块通过手动或者各种自动的方式获取最新的政策内容信息，并利用该内容对政策存储模块内的内容进行更新；最后由政策提取模块根据用户咨询内容从政策存储模块中提取对应的政策内容。本发明提供的方案能够实现多种政策内容自动化管理，能够对所有的相关的政策内容自动、及时的更新，并能够准确提供用户所需的相关的政策信息。

摘要： 本发明涉及一种基于政策完成度分析的政策落地效果评价方法及系统，评价方法针对下级政府根据上级政府发布的政策任务而制定政策时的完成情况，评价下级政府发布的政策及措施对于上级任务要求的完成度，本发明提出通过三个角度衡量政策完成度情况，分别是上级政策任务总体完成情况、各个下级部门对于上级政策任务完成情况，以及各个下级部门发布的某一政策对于上级政策任务的完成情况。政府部门根据政策完成度，可得知下级部门对上级政策的落实情况，进而判断下级部门存在的问题，可有效优化在政策制定方面的政策落地效果，为下级部门对上级政策的落地效果评价提供了一种可量化的方法。

摘要： 本发明公开了一种基于政策文本分类和关键信息识别的政策文本分析方法，属于自然语言处理技术领域。本发明提供的政策文本分类器通过在原始段落中增加分类任务的提示语言，该提示语言中包含需要预测并填写标签的掩码位置，将段落分类问题转换为类型完形填空的分类预测问题，简化了段落分类预测的过程，能够基于所构建的完整的政策文件要素体系，更精准地从内容构成和文件结构的角度解析政策文件文本，并挖掘出更深层的信息。提供的政策信息识别器通过在所构建的政策文本要素体系下预测空缺内容标签的方式同样简化了文本实体的识别难度，并且在训练数据规模较小时有较好的表现。

摘要： 本发明公开了一种政策工具视角下的云计算政策的量化分析系统，包括：获取模块，用于搜索与云计算相关的政策文本，并基于内容分析法获取政策文本中的数据信息；编码模块，用于采用政策工具对获取的数据信息进行编码；分析模块，用于对进行编码的数据进行量化统计分析，得到最终分析结果。本发明将云计算政策包含的各种政策工具进行解构，分别从一/二级政策工具、政策工具编码三个维度，对国内中央及地方政府颁布的云计算政策进行全面对比量化分析，探究了国务院和各地政府发布云计算政策的同异性，为未来相关政策的制定提供了一定的参考意见。

摘要： 本申请实施例公开一种政策数据推送方法、政策计算器、计算机设备，方法包括：自动采集公开政策数据，公开政策数据至少包括针对人才优惠的政策数据；对公开政策数据进行预处理，将预处理后的公开政策数据输入至神经网络模型，得到预测结果，预测结果包括关于公开政策数据的分类结果；实时接收终端发送的人才信息，提取人才信息的特征数据，将人才信息的特征数据与公开政策数据的分类结果进行匹配；判断匹配结果是否与预设条件一致，若一致，则将匹配结果与预设条件一致时所对应的公开政策数据发送至对应的终端。本申请可以使得企业人才在第一时间享受到政府的补贴政策，提高了人才获取政策信息的便捷性与实时性，提供全方位、综合化的政策服务。

摘要： 本发明属于数据筛选技术领域，具体涉及一种政策数据筛选模型及政策数据加工方法，其中政策数据加工方法包括：构建政策数据收集数据库；根据政策数据收集数据库收集基本数据；根据政策数据筛选模型在基本数据中筛选核心数据；根据核心数据构建政策数据，实现了将网络上各政策数据的收集和整理，便于用户一次访问可以同时了解各种政策，节约了时间成本。

摘要： 本发明提供了一种基于深度学习的政策解读方法及智能化政策解读系统，本发明主要分为三个模块，分别为政策采集模块、政策解读模块、信息展示模块；其首先根据政府政策网公布的最新政策，实时采集政府政策网公布的最新政策，并下载政策原文；通过全文语义分析算法抽取并解读政策中的关键信息及核心内容；根据政策中抽取信息的属性，将该属性及其对应的内容存储到数据库中；根据大量同类政策的属性抽取结果比对，进行政策解读模型的优化，使该模型能适配更多类型政策；本系统能够自动的获取政策内容，并自动的进行政策解读和存储；与现有技术相比，本发明的政策解读方法效率更高，对于解读后的属性及其对应内容更准确，形成便于用户查询和了解的政策信息表。

摘要： 本发明公开了用于政策咨询服务系统的政策管理系统及其方法，本发明由政策获取模块通过手动或者各种自动的方式获取最新的政策内容信息，并利用该内容对政策存储模块内的内容进行更新；最后由政策提取模块根据用户咨询内容从政策存储模块中提取对应的政策内容。本发明提供的方案能够实现多种政策内容自动化管理，能够对所有的相关的政策内容自动、及时的更新，并能够准确提供用户所需的相关的政策信息。

摘要： 本发明公开了一种基于延迟通信CA模型的土地变迁模拟方法，包括以下步骤：步骤101，将土地利用数据和驱动力输入至已训练的神经网络ANN模型，获取土地利用数据中各土地单元的土地变化类型的适应性概率。步骤102，进行延迟通信CA模型的迭代，当满足预设条件时停止迭代，输出迭代后的各土地单元的土地类型；所述延迟通信CA模型的细胞是土地单元，细胞的状态是土地单元的土地类型；延迟通信CA模型的细胞独立进行状态的变化，且每个细胞携带其邻居的历史状态缓存；所述延迟通信CA模型的一轮迭代中，基于状态改变函数通过组合适应性概率、惯性系数、邻域影响、转换代价得到组合概率，再通过轮盘选择的方式得到当前迭代后，细胞改变的状态。