后疫情时代我国结构性减税制度的困境及其出路

摘要

2020年初开始迅速蔓延的新型冠状病毒感染肺炎疫情及其引发的公共卫生危机,叠加原本已经客观存在的经济增速放缓的新常态,对我国结构性减税的制度安排提出了更加严峻的挑战.一方面,为了应对全球疫情所造成的中长期冲击,减税制度必须持续担当风险化解的主力,力保我国经济社会发展目标的实现.另一方面,宏观经济下行和财政持续减收的走势难以保证减税制度的持续发力,不断攀升的政府债务规模与压力也在一定程度上侵占了其可操作空间.所以,着重以法经济学理论分析我国结构性减税制度构建中存在的局限性,并结合利益衡量理论对后疫情时代如何通过制度变革推动其效益最大化进行系统性研究.