行政合同的理论基础及其过程构解探讨

摘要

在宪法学与行政法学之中,民主理论、平衡论、公共利益本位论是行政合同的三大理论基础.在公法语境下,行政合同过程应是行政管理目的实现的动态化构成,在私法语境下,行政合同过程应是合意双赢目标达成的程序化展现.本文认为行政合同过程可以概括为缔结、履行、终止三个层次,并提出虽然行政主体享有行政优益权,但行政相对人仍然有权作为行政合同的发起者及单方面解除行政合同,建议引入民法的诚实信用原则和行政法的比例原则,更好地保障行政主体和行政相对人的权益.