行政合同

摘要： 实施矿业权出让合同管理,是约束矿业权人履行合理勘查开发利用、保护矿产资源和生态修复法定义务的重要手段,是推进政府治理能力现代化的重要措施,是提高矿产资源配置市场效率的客观结果。2019年,最高人民法院明确矿业权出让合同属于行政协议的范畴,文章在行政合同规定的基础上对矿业权出让合同进行了剖析,并为完善矿业权出让合同管理提出了相关政策建议。

摘要： 先合同义务这一概念并非私法专属,而是合同理论体系的重要组成部分,其所具有的价值不能为其他概念或制度所替代,应将其于行政合同中明确。行政合同的特殊之处,在于其二元属性存在交叉、矛盾,先合同义务正是平衡行政性与契约性的合理手段;而作为缔约阶段的一项法定义务,先合同义务也为实体控制不足、权利义务配置失衡等问题提供了有效的解决途径;其将缔约阶段的各行为联结为一个整体进行考察,促使其达到平衡状态,具有一定的方法论意义;并且通过先合同义务的履行,从根源上实现行政主体的自我约束,使得权力控制“化被动为主动”。

摘要： 对于公共住房租赁合同的法律性质,学术界、实务界有行政合同说、民事合同说、混合合同说等不同的观点。本文认为,公共住房租赁合同的性质应当是民事合同,但具有一定的行政性。

摘要： 研究目的:对国有建设用地使用权出让合同的性质争议进行分析认定。研究方法:历史分析、社会实证和法律规范分析。研究结果:从统一行使自然资源所有者权益、建设城乡统一的建设用地市场、国有建设用地使用权出让的本质特征和发展方向、民事和行政法的基本法理4个方面分析,应当将国有建设用地使用权出让合同的性质认定为民事合同。研究结论:基于出让合同的民事合同属性,应当完善出让合同条款、相关法律规则和争议解决方式,达成土地善治,实现国有自然资源产权制度改革的目标。

摘要： 行政合同已成为一种新型的行政管理方式,对于提升政府管理效能、实现行政任务具有重要作用.但由于中国缺乏统一的行政合同立法、公私法学者对行政合同概念争论不休、各地方政府对行政合同的规定形态多样,导致中国对行政合同概念的认知陷入混乱,行政合同规制难以形成自洽体系.解决中国行政合同法制面临的问题,应当完成行政合同基本概念的重整,并以此为切入点促进公私法学界关于行政合同认知的共识,进而凝聚理论界和实务界力量推动行政合同统一立法,推动行政合同在社会共治新时代发挥更大作用.

摘要： 我国现行法律规范中尚无"滥用优益权"的相关概念,虽然法院在行政合同和行政允诺的判决中已有涉及,实践中也存在着行政优益权滥用的情况,但法院在判断何为滥用优益权的问题上,未给出严格、精准的定义.判断是否构成行政优益权的滥用应当对行政合同及行政允诺概念和特征进行深入分析,对实践中行政优益权滥用形态总结归纳,并结合国外相关制度,从目的 、行为、结果等方面形成对滥用的判断,并提出防止优益权滥用的有效建议.

摘要： 针对区域之间存在的各种规划冲突,借鉴国外区域性合同的理论和实践,探讨了我国区域性行政合同产生的背景,以及在空间规划实践中的现实需求和主要的交易方式,并从不同的角度对区域性行政合同进行了类型划分,对其确定程序进行了初步构建,对可能出现的争议的解决途径进行了思考.

摘要： 通过行政合同性质和特点分析,笔者认为行政合同是多重法律关系的合同,与单一法律关系的民事合同和劳动合同不同.目前行政合同纠纷救济制度不完善,行政合同发生纠纷后,除了协商制度外,不能直接通过行政诉讼或民事诉讼救济,解决行政合同纠纷的途径有限.在行政合同大量运用的情形下,为了依法预防和处理行政合同纠纷,提出行政合同分层处理的观点,在签订行政合同后,需要对行政合同进行分层处理,将多重法律关系的行政合同分解为单一法律关系的若干民事合同或行政合同,便于预防和处理行政合同纠纷,便于行政合同主体追究对方当事人违约、不全面履行行政合同的责任.同理,行政合同相对人通过行政合同分层处理才能充分保护自己在行政合同中的财产权益.行政合同只有通过分层处理才能进一步落实行政合同责任,达到行政合同目的,才能充分保护行政合同当事人的合法权益.

摘要： 我国现行法律规范中尚无“滥用优益权”的相关概念,虽然法院在行政合同和行政允诺的判决中已有涉及,实践中也存在着行政优益权滥用的情况,但法院在判断何为滥用优益权的问题上,未给出严格、精准的定义。判断是否构成行政优益权的滥用应当对行政合同及行政允诺概念和特征进行深入分析,对实践中行政优益权滥用形态总结归纳,并结合国外相关制度,从目的、行为、结果等方面形成对滥用的判断,并提出防止优益权滥用的有效建议。

摘要： 相较于民事合同,将定点医疗机构医疗保险协议定性为行政合同,更有利于基本医疗服务公益性的实现:它符合市场经济中公共产品的价值规律、顺应民众对政府行使公共职能的期望、符合"依法行政"的要求、有利于定点医疗机构维护自身利益,还能帮助公民监督公益是否实现.

摘要： 传统的海事在履行其职责时常常侧重强制、处罚等严肃的方法去管理船舶.芜湖海事局创新管理，从注重强制、检查、处罚到探索行政合同、行政指导、行政奖励这一贴近船公司的服务式管理方式。2010年试行行政合同管理，由最初的4家公司扩展到目前的16家公司，得到船公司的普遍欢迎和好评。海事行政合同的内容是双方当事人的权利、义务。海事机构的权利：选择合同相对方的权利；享有指挥权和监督权；单方面中止、终止、变更或解除合问的权利；制裁权。海事机构的义务：兑现承诺的义务、行政与业务指导的义务、保守商业秘密的义务、提供行政保护与帮助的义务。行政相对方的权利和义务：享受优惠与照顾的权利，要求得到补偿和赔偿的权利，要求获得报酬的权利；其义务为履行合同兑现承诺的义务，接受指挥与监督的义务，接受制裁的义务。海事行政合同的主要表现形式是行政指导和行政奖励。芜湖海事实施行政合同的意义在于：与行政相对人共同努力，采取切实可行的有效措施从而实现“船舶适航、船员适任、有效监管、优质服务”的总体目标；培养行政相对人的诚信制度；建立安全管理奖惩制度对能够年度安全管理先进集体和个人给予一定的行政奖励，为巩固辖区形式持续稳定，树立典范作用。

摘要： 行政合同是公民参与国家行政的新途径.本文通过介绍行政合同的相关理论及其在中国的实践情况,在使用行政合同时应注意对行政优益权的行使讲行严格审查，谨慎对待代替行政处分的行政合同，提防行政相对方出卖公权对于将行政事务委托给行政相对方的合同，并提出了行政合同在海事管理中运用的设想：认为在部门职能重叠之处，在法律未明确划分前，可尝试采用行政合同方式，和解协议在海事事故、危险品污染事故调查中运用，在船员福利方面，也需要对行政合同进行研究。

摘要： 社区戒毒是《禁毒法》新规定的一种新型戒毒措施,实施基础在于社区戒毒协议。社区戒毒协议因其具有的内在合意性和外在格式性,故应当视之为一种行政合同,它是游离在强制性行政行为与民事契约之间的一种特殊行政行为形态。社区戒毒协议是禁毒行政执法的新事物,其与之前广为存在的各类责任书一起引发警察法领域的行政合同理念革命,这主要体现在两个方面,即：营造内在的类似市场的竞争压力,优化公共服务的质量;用公共服务换取相对入的责任或义务,形成公安机关和社区、相对人之间良好的互动互助关系。

摘要： 乡镇是中国最基层的地方行政建制,深化乡镇机构改革,建设服务型政府,对新农村建设至关重要.从行政法的视角观察,执行性、自主性和服务性应该是乡镇政府职能的主要特点,公共服务应该是乡镇政府权力运作的主要领域.乡镇事业机构的改革可以运用行政合同的方式,改变由政府单一包办公益事业、提供公共服务的状况.但行政合同的立法落后于行政合同的实践,需要通过相关立法改变由各种规范性文件调整行政合同关系的现状.

摘要： 在世界范围内，环境行政合同得到了广泛的运用。我国环境法学者正积极地构建我国的环境行政合同制度，但是对该制度的内涵、外延、适用范围甚至名称都有不同的看法。笔者在考察其他学者研究成果的基础上，对现有关于环境行政合同概念中存在的分歧进行了深入细致的分析，认为环境行政合同是行政主体为实现特定的环境管理目标、行使环境管理监督职能，与行政相对人就环境事务中各自的权利（力）、义务及相应的法律后果经协商一致达成的协议。

摘要： 本文通过对我国道路运输市场现状进行了分析,结合行政合同的理论对道路运政管理引入了行政合同进行了探讨.

摘要： 目前在能源短缺和环境污染的大背景下，世界各国都在倡导清洁能源、可再生能源的开发和利用，而另一方面，解决这一大的问题还要在解决环境污染问题下大气力。通过行政手段一定程度上可以解决能源和环境的问题，但应当看到这一手段的局限性。在清洁能源的开发和利用方面以及环境变化控制问题上，利用合同方式，即引入相对人的意思自治因素，来提高能源开发和利用的效率，实现节约能源，防止环境污染将被证明是一种更为行之有效的手段，值得学者和实务界去探索、引入和发展。本文对行政合同在能源节约和环境保护中运用的价值考量；环境保护行政合同的缔结，以及能源和环境保护合同的救济等问题进行探讨。

摘要： 水权是来源于公产物权的一项私权,它的实现必须要依托于水资源所有权。东阳义乌政府之间水资源交易的实质其实是水资源的有偿配置。政府在水权交易中所起到的作用首先就是要进行初始的水产权分配,而初始水产权和水行政管理权其实是同一的。而水权交易的另一前提就是水权许可性质的转变,由传统的许可向行政合同性质的转化。

摘要： 本发明公开了一种将符合《中华人民共和国电子签名法》的法律规范要求的、可信的电子合同打印成纸件合同及再复原电子合同的方法，采用具备国家密码管理局颁布的算法特性的二维码，将已经签订的符合法律效力的电子合同文本，编码为二维码的图形形式，并且以图形的方式通过打印机打印生成，并附于由电子合同打印成的纸件合同中。反之，如需获取纸件合同中的电子合同则再通过扫描纸件合同上的二维码图形，将每个二维码图形中所包含的文档信息进行提取，又可以复原获得完整的电子合同的全部电子文本，且与原始电子合同版本一致，符合《中华人民共和国电子签名法》的法律规范要求。

摘要： 本发明公开了一种基于合同文本标记语言的法律合同交互式标注方法，其步骤包括：1)用户选取法律合同文本中法律构成要素，以交互方式提示用户对所选法律构成要素的法律属性、法律成分及特征进行指定或修订，生成法律合同文本的标记框架；2)建立合同文本标记语言CTML，按照标记类型，所述合同文本标记语言CTML包括语义标记和数源标记；3)添加所述语义标记和面向用户定制数据的数源标记到所述法律合同文本的标记框架中，实现带有法律元素标记的合同文本生成。本发明为用户处理法律合同提供自动化生成符合上述语言中语法规范的标注，将有利于采用数字化手段理解合同语义和规范化处理、区块链智能合约通用开发与样式个性化显示。

摘要： 本发明公开了一种将符合《中华人民共和国电子签名法》的法律规范要求的、可信的电子合同打印成纸件合同及再复原电子合同的方法，采用具备国家密码管理局颁布的算法特性的二维码，将已经签订的符合法律效力的电子合同文本，编码为二维码的图形形式，并且以图形的方式通过打印机打印生成，并附于由电子合同打印成的纸件合同中。反之，如需获取纸件合同中的电子合同则再通过扫描纸件合同上的二维码图形，将每个二维码图形中所包含的文档信息进行提取，又可以复原获得完整的电子合同的全部电子文本，且与原始电子合同版本一致，符合《中华人民共和国电子签名法》的法律规范要求。

摘要： 本发明提出了一种合同管理系统和使用合同管理系统执行合同管理的方法，其中，所述合同管理系统包括：输入单元，用于接收合同评审信息；执行单元，用于将所述合同审评信息添加到选择的目标合同范本中，并显示所述目标合同范本中的待填写的合同正文，以供用户填写所述合同正文；第一选择单元，用于接收到提交填写后的所述合同正文的指令时，根据所述合同评审信息选择填写后的所述合同正文的评审流程路径；控制单元，用于按照所述评审流程路径控制填写后的所述合同正文进入评审流程。通过本发明的技术方案，可以实现对合同的一体化管理，从而提升合同管理的效率。

摘要： 本发明公开了一种合同管理系统、合同生成方法和合同维护方法，该系统包括第一管理单元和第二管理单元。第一管理单元包括第一应用服务单元和第一数据服务单元；第二管理单元包括第二应用服务单元和第二数据服务单元。第二数据服务单元与第一数据服务单元借助DBLINK实现数据协同。第一应用服务单元，适于生成概算合同，将概算合同保存入第一数据服务单元；第二应用服务单元，适于通过第二数据服务单元借助DBLINK访问第一数据服务单元以读取概算合同，以及根据概算合同生成对应的正式合同并将正式合同发送至第二数据服务单元；第二数据服务单元，适于保存正式合同；第一应用服务单元，适于通过第一数据服务单元借助DBLINK访问第二数据服务单元以读取正式合同。

摘要： 本发明的实施例提供了一种电子合同签订方法、电子合同签订系统和可读存储介质。其中，用于第二电子设备的电子合同签订方法包括：根据服务系统生成的识别码以获取业务信息，将业务信息生成待签字文档；获取签字信息；根据获取签字信息的过程生成场景信息，以供第二服务器生成场景证书和数字签名；接收第二服务器发送的场景证书和数字签名，并发送场景证书、数字签名和待签名文档至服务系统。在电子合同签订的过程中引入第二电子设备，即用户的移动设备，共同完成电子合同的签订，对相关技术中的电子合同的签订流程进行调整，保证用户有效参与，整个签订流程安全可靠，避免造成用户的经济损失，提升用户体验。

摘要： 本发明提供了一种合同的管控方法及合同管理系统，合同管理系统包括：企业管理模块：用于设置多个公司，并对子公司进行界面化管理；合同管理模块：用于根据合同的不同审核状态，展示不同的信息；公章使用管理模块：可设置多个公司主体，以及公章类型，对公章进行管理；业务管理模块：根据不同的合同业务类型，可设置多个业务类型；角色管理模块：用于设置管理员、设置的不同类型的合同对应的审核负责人。本发明的有益效果是：规范基础数据管理，提高管理效率，实现标准化管理和个性化管理的有机结合，为领导决策提供准确及时广泛的信息，为企业提高效率、降低成本及风降。

摘要： 本发明公开了一种合同动态实时生成用合同模版引擎系统，属于计算机应用技术领域，包括信息收集模块和信息采集端，所述信息收集模块输入端与合同信息数据库输出端进行电性连接，所述信息采集端输出端与信息收集模块输入端进行电性连接，在进行使用过程中，首先根据具体的合同内容要求，在合同信息数据库内部对相应的合同进行初始数据选择和采集，通过信息交互单元进入初始合同模板进行初始合同模板生成，同时对实际数据进行采集进入信息储存模块和动态合同生成模块进行动态合同生成，在数据进行改变时自动对动态合同内容进行修改，同时对动态合同内部进行逻辑告警和真实性告警，避免人员失误导致合同内容不真实导致大量损失。

摘要： 本发明提供了一种合同审核方法、合同审核系统和可读存储介质，其中，合同审核方法包括：获取合同模板；接收合同模板审核通过信息；接收签署合同，签署合同为签署后的纸质合同的图片或扫描文件；计算合同模板与签署合同的相似度；将相似度与预设相似度范围阈值进行对比，以判定签署合同是否通过审核。本申请通过对合同模板和签署合同都进行上传，而后人工只需要审核一遍合同模板即可，无需再耗费大量的人力去审核签署合同，大大减少了审核人员的工作量，提高了合同审核的效率，避免了人工需要对大量的签署合同进行逐字逐句地审核，耗时长、易遗漏地问题。

摘要： 本发明公开了一种智能化合同图像识别与合同要素抽取方法及装置，属于计算机视觉领域，包括：对原始合同影像压缩包进行压缩包解压和单页合同图像预处理；对单页合同图像进行印章检测和表格检测，确定印章位置和表格位置；进行光学字符识别，确定合同文本内容和文本行位置信息，根据印章位置和表格位置确定印章内容和表格结构化数据；根据合同文本内容和文本行位置信息提取合同要素；对印章内容、合同要素和表格结构化数据中涉及的要素进行滤除和拼接操作，并按照期望的格式输出；根据提取的页码信息，判断合同是否完整。本发明实现了自动化合同图像识别与关键要素抽取，并基于要素进一步判断合同的完整性。