公办学校“两自一包”改革的制度创新——基于川大附中西区学校创新案例的反思与前瞻

摘要

新时期公办学校普遍存在的现实困境和制度困局迫切需要地方积极试点,汇聚实践智慧.成都市武侯区政府推动下的川大附中西区学校“两自一包”改革,积极探索教师自聘,建立岗位激励机制;实行学校经费包干,建立岗位工资管理机制;努力实现学校自主,建立共同治理体系.“两自一包”改革突破了新建公办学校缺乏编制的困局,在教师激励方面富有成果,走出了学校内部治理的新路子,为政府统筹推进教育管办评分离改革提供了实践范型,其实践方式值得借鉴.但还需在教师管理机制的“好”“善”“优”三个向度,扁平化管理结构运行效率,以及体制机制创新如何真正触动教育质量的实质性提升等维度持续优化和完善.