构建公正的学校撤并程序——对民众参与度和满意度的实证调查

摘要

China has been launching school - layout adjustment reform since the mid - nineties of last century, with the dominant model of closing schools. Based on the survey of public participation and satisfaction, this paper discusses the fairness and justice of%20世纪90年代中后期以来，我国启动了以撤点并校为主导模式的学校布局调整改革。基于对学校撤并过程中民众参与度和满意度的调查，本文探讨了学校撤并程序的公正问题。研究显示：在学校撤并决策过程中，广大居民、家长和教师参与率极低，部分群众对学校撤并效果不满意，低收入者和边远山区农民对学校撤并效果满意度更低。为回应民众需求，最大化地实现公共利益，我国亟需在学校布局调整决策机制上进行深刻变革，以构建公平正义的学校撤并程序。转变政府职能，理顺中央与地方权责关系，扩大民众参与，构建多元化利益表达机制，实施规范的学校撤并程