构建新型政校关系：基于政府与大学行政合同关系的研究

摘要

一、中国政府与大学关系的变迁（一）中国大学产生与发展的历史变迁。无论是中国大学的起源或是每一次转型发展，政府的决策均发挥了主导性和决定性的作用，中国大学从根源上缺乏自治的观念。（二）中国政府与公立大学关系的演变。中国大学的出现是政府主导下的产物，大学缺乏必要的自主意识和切实的自主能力。历次政校关系的调整，均是为了适应特定历史时期国家政治经济发展的需要，为政治稳定和社会发展提供服务。