我国公共卫生地方立法研究——基于32部地方法律规范的实证分析

摘要

推动公共卫生事业持续健康发展需要健全完善的地方立法体系。截止2019年1月,我国各地区出台的,直接以公共卫生为"标的",现仍具有法律效力的地方法律规范共计32部,呈现出:立法主体上,多元性和多层级;立法时间上,跨度大和某一时间段较为集中;立法目的和内容上,较为单一和集中等特征。上述立法虽在一定程度上保障了地方公共卫生事业的有序开展,但毋庸讳言,目前也存在着难以满足新时代地方公共卫生事业发展需要,部分立法条款严谨性不够、操作性不强等问题。当前,应按照新时代公共卫生事业的发展要求明确立法导向和内容,加快公共卫生地方立法清理的步伐和进程等路径措施,提升我国公共卫生地方立法质效。