声明
摘要
第一章 绪论
二、研究的意义
第二节 文献综述
一、国外关于公众参与立法的研究综述
二、国内关于公众参与立法的研究综述
第三节 研究目标和研究方法
一、研究目标
二、研究方法
第二章 公众参与地方立法的基本理论
第一节 公众参与地方立法的内涵
一、地方立法的内涵
二、公众参与的内涵
三、公众参与地方立法的内涵
第二节 公众参与地方立法的理论和制度依据
一、理论依据——参与式民主理论
二、法律和政策依据
第三节 公众参与地方立法的意义
一、弥补代议制民主的不足
二、增强地方立法的合法性
三、提高地方立法质量
第三章 我国公众参与地方立法的实践——以江苏省制定地方性法规为例
一、江苏省人大及其常委会制定地方性法规的基本情况
二、公众参与制定江苏省地方性法规的情况
三、公众参与制定江苏省地方性法规的主要形式
第二节 公众参与制定江苏省地方性法规存在的不足之处
一、公众参与的积极性总体不高
二、公众难以有效参与地方立法准备阶段
三、公众利益诉求表达不充分
四、公众参与得不到有效反馈
第三节 公众参与制定江苏省地方性法规存在不足的原因分析
一、公众参与制定地方性法规的意识不强
二、公众参与制定地方性法规的制度不完善
三、公众参与制定地方性法规的能力不足
四、其他原因
第四章 西方国家公众参与立法的相关经验
第—节 西方国家公众参与立法的总体情况
一、复决
二、立法听证会
三、创制
四、利益集团院外活动
五、其他方式
一、立法信息公开透明
二、公众参与立法的形式丰富且灵活
三、注重公众参与立法的便利性
四、注重发挥社会组织的作用
五、注重立法机关与公众的互动
第五章 推动我国公众参与地方立法实践的具体对策
第一节 增强公众参与地方立法的意识
一、设置专门机构，加强与公众的联系
二、创新宣传的方式，注重宣传的效果
第二节 拓宽公众参与地方立法的途径
一、开展民意调查
二、发挥基层民主立法联系点的作用
三、公民旁听地方立法机关会议
四、扩大社会组织参与地方立法
第三节 完善公众参与地方立法的相关制度
一、完善地方立法听证制度
二、完善公众地方立法提案权制度
三、完善公众意见处理和反馈机制
第四节 完善公众参与地方立法配套制度
一、完善地方立法信息公开制度
二、完善专家辅助公众参与地方立法制度
结语
参考文献
致谢
