论民主联合政府的宪政意义——抗战时期中国共产党执政主张述评

摘要

民主作为最高的宪政价值理念，一直以来都是全世界人民所积极追求的。民主所内涵的权利、平等、自由等观念，更是体现了人们在政治生活中最基本和最朴素的政治诉求。然而，民主并不是自发形成的，它是在经历了多次宪政运动的阵痛后，才得以产生的。所以，民主是盛开在宪政运动上的花朵。联合政府主张就是这样一朵在抗战后期宪政运动中盛开的民主之花。
　　 本文共由四个部分组成。
　　 第一部分主要论述了联合政府主张的内容及其产生的时代背景和特点。文章首先介绍了联合政府构想的内容。其次介绍了联合政府提出的时代背景。二十世纪四十年代中期，世界反法西斯战争转入反攻阶段，民主宪政成为世界各国政治发展的主要趋势。此时的中国正遭遇一场前所未有的宪政体制改革的运动。国民党军队在豫湘桂战役的大溃败，彻底暴露了国民党一党独裁体制的腐朽和脆弱；相比之下，中共却在抗战过程中逐渐增强了自己的军事实力。国共之间在军事实力上的此消彼长使得双方有了谈判的可能。另一方面，两次民主宪政运动丰富和发展了中共的联合政府构想。由此可见，联合政府思想的提出，在当时不仅具有政治上的紧迫性，而且具有实现的可能性。它反映了抗日战争时期人民对于民主的政治诉求，是共产党人政治智慧的结晶。
　　 第二部分主要论述了各方对于联合政府主张的不同反应及其分析。各方政治势力所代表的不同政治利益决定了各不相同的态度。联合政府主张直接威胁到国民党的一党专政制度，因而遭到国民党的强烈反对；美国为了维护其在亚洲的战略利益，对联合政府起初是支持的，但由于害怕共产党因此而壮大到自己难以控制的地步，又迅速转变态度支持国民党；中间党派也害怕受到国民党的打压，一开始持谨慎态度。但联合政府的提出立刻被全国人民接受，中间党派便开始配合中共积极推进联合政府主张。各政治势力不同的态度体现了各方对于中国是否应实现政治的民主化的问题的分歧。
　　 第三部分论述了中共联合政府主张所体现的革命民主思想和政治妥协的思想。民主联合政府思想是一种革命民主思想。在抗战背景下，它的提出是为了通过政治制度的改革，来整合一切力量共同抗战，因而，它的提出具有十分强烈的工具色彩。并且，联合政府是一种更加先进的政府形态。因为国民党的独裁制度严重阻碍了宪政的发展，这种政治形态必将遭到宪政的抛弃，联合政府的提出是顺应时代发展的潮流。联合政府是在各党派之间达成基本政治共识的基础上，允许各党派之间有不同政治利益追求的“和而不同”的政治共同体，它体现的是一种各政治利益团体之间相互妥协的宪政机制。
　　 最后一部分论述了三点，首先是联合政府思想研究的核心价值，即培养和提升了人民的民主观念和意识；其次，中国共产党在政治发展过程中的领导地位是人民和历史的要求；最后谈到本文的研究意义。