摘要：
“阳和启蛰,品物皆春。”在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我国疫情防控持续向好形势不断巩固,生活秩序正在稳步恢复。自疫情发生以来,在主管部门的领导下,在市场成员的大力支持配合下,中央结算公司认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,强化金融基础设施责任担当,全力保障债券市场平稳运行,忠实履行监管支持职责使命,高效服务宏观经济政策实施,为打赢疫情防控阻击战贡献中债力量。回首这个特殊的春天,在强化金融支持疫情防控的集结号中,来自监管部门和金融机构的债券人直面挑战,坚守岗位,谱写了同心战疫的亮丽篇章。今年1月31日,中国人民银行、财政部、银保监会、证监会、外汇局联合发布《关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》(银发[2020]29号),吹响了金融战疫的冲锋号。2月2日,中国人民银行通过前期精心部署,确保银行间市场开市准备工作就绪;提前公布公开市场操作信息,有效缓解金融机构对节后流动性的担忧。开市首日,中国人民银行开展公开市场逆回购操作投放流动性1.2万亿元,单日操作量创历史新高,有效稳定市场预期。2月5日,财政部依据既定安排成功发行国债,打响春节后债券公开发行的“第一枪”,对稳定金融市场情绪、提振发行人和投资者信心起到了重要作用,凸显国债作为金融市场“压舱石”的作用和担当。同时,财政部与地方财政部门主动作为,推出“财政部代办操作”的地方债发行新模式,及时推进财政部提前下达的地方债额度发行使用,保障地方债工作平稳有序开展,为各地抗击疫情、发展经济提供有力支持。2月8日,国家发展改革委办公厅印发《关于疫情防控期间做好企业债券工作的通知》(发改办财金[2020]111号),迅速开辟“绿色通道”,优化发行环节管理,多措并举支持疫情地区和疫情防控企业的债券融资需求。3月1日,国家发展改革委全面施行企业债券发行注册制,并指定中央结算公司为受理、审核机构,优化发行流程,提升发行效率,大幅缓解疫情防控期间企业融资压力,增强企业债券服务实体经济能力。2月14日,银保监会办公厅发布《关于进一步做好疫情防控金融服务的通知》(银保监办发[2020]15号),部署全面服务企业复工复产、创新金融服务方式、积极履行社会责任等工作,指导银行业、保险业机构更好地支持实体经济发展,助力打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。监管部门在疫情大考面前担当责任,全力以赴,通力合作,精准施策;广大市场成员在疫情期间也勇于担当,多措并举加大信贷支持力度,创新金融产品,拓展普惠金融,优化线上“无接触”服务,为强化疫情防控金融支持、保障金融服务畅通、支持宏观经济政策实施保驾护航。国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行于春节后成功发行疫情防控主题金融债券,所募集资金迅速用于疫情防控相关领域信贷投放,为防控疫情提供低成本资金支持;保持正常发债进度,有效降低发行成本,创新发行包括脱贫攻坚主题在内的多项主题债券,助力经济社会加快恢复发展,全面推进金融扶贫;高效承销企业疫情防控债券,切实降低企业融资成本,缓解企业流动性压力,以中长期债券支持相关企业渡过难关。大型商业银行、股份制银行、城市商业银行、农村商业银行等银行机构,以及证券公司、基金公司、保险公司等各类非银行金融机构,纷纷发挥自身业务特长,保障金融服务与债券业务有序开展。具体举措包括:积极开展债券市场融资,筹措资金支持抗疫;积极承销、认购和投资疫情防控债券,支持实体经济发展;积极配合做好流动性维稳,提供债券做市报价服务,保障特殊时期市场资金流动性安全;加强运营管理和债券业务风险监测,启动灾备应对策略,保障自营资金与托管资产清算交收业务正常营运。湖北地区金融机构身处抗疫一线,面对前所未有的艰难形势,迎难而上,防疫生产“两手抓”,帮扶遇困企业,确保金融服务安全稳定。这些机构在做好自身防护的基础上,组织干部员工积极下沉社区,参加防疫值守,履行社会责任;向湖北各地防疫一线单位积极捐款捐物,帮扶困难群众,关爱医护人员;加大信贷支持力度,对涉及疫情防控的重点企业提供专项信贷支持,开辟审批“绿色通道”;因地制宜发挥专业优势,全力协助企业通过债券市场融资,为疫情防控工作和企业复工复产解决融资需求问题……
