农村宅基地退出试点改革:模式、困境与对策

摘要

2015年我国开展农村土地征收、集体经营性建设用地入市和宅基地制度三项改革试点以来,33个试点县(市、区)在宅基地退出方面进行了积极探索,形成了"平罗经验""余江样板"与"义乌智慧"三种代表性模式.宅基地退出试点改革在取得重大进展的同时,也遭遇了一些困境,如补偿资金缺口较大、长效机制尚未建立以及农民退地积极性不高等.完善"三权分置"框架下宅基地退出机制应是今后试点改革的重要任务.只有健全农民社会保障等配套体系,才能为宅基地退出营造良好的宏观环境.