西方对传统公共行政模式的行政伦理反思述要

摘要

按照休斯的观点，传统公共行政模式是建立在威尔逊的政治——行政二分法、英国诺斯科特一特里维廉报告所倡导的功绩制和韦伯的官僚制理论基础之上的。传统公共行政模式的特征包括：行政部门处于政治领导的正式控制之下，建立在官僚制的严格的等级制模式的基础之上，由常任的、中立的和无个性特征的官员任职，只受到公共利益的激励，不偏不倚地为任何执政党服务，不是修饰政策，而仅仅是执行被政治官员决定的政策，并且追求效率至上。从20世纪70年代开始，西方开始了对该模式的反思。