从“各自为政”到“合而为一”——美国早期国家主权纵向分配关系的内在变化

摘要

建立联合、统一的政治实体是英属北美殖民地的长期政治构想.独立后,立国者致力于设计一个独立主权的国家.如何处理中央政府与独立邦国之间的政治权力关系,是美国立国者必须面对的政治理论难题.从《邦联条例》到《联邦宪法》,中央政府与独立邦国(后称州政府)①的政治权力关系经历了“授权——合作”到“合作——制约”变动过程,这是对国家“主权”进行结构性分割的尝试,也是美国“联邦制”的创建过程,具有积极的政治理论价值.