研究综述：街头官僚的自由裁量权

摘要

现有的街头官僚的理论研究主要都是围绕政策执行和自由裁量权这两个主题展开的，而作为街头官僚基本特征的自由裁量权是研究的重点。对它的现有研究由主要围绕自由裁量权的验证、影响因素和控制，主要关注其中的组织特性、客户特征、个体决策者的属性。现有的这些研究只是获取了关于自由裁量权的性质及其基本的因果联系的混合并且有限的认识，更多的包括因素研究，而并非过程研究，因而没有完整的呈现出街头官僚自由裁量权的形成这一核心问题。国内的街头官僚研究以行政执法为主，这同以政策和服务提供的有效性为主要目标的西方街头官僚研究有根本的区别，更没有同西方理论形成对话。