实施最严格土地管理制度的一种解释--基于中国粮食供求新趋势的分析

摘要

中国粮食安全取决于动态的粮食需求与供给.从供给方面看,城市化进程加速、开发区建设、农业结构调整、退耕还林等都将进一步占用相当的土地资源,这将影响粮食供给;从需求方面看,人口不断增长、居民消费结构变化都将导致对粮食的需求持续上升.在人口与土地资源双重压力和国际国内两个市场制约的条件下,为"确保所有的人在任何时候既能买到又能买得起所需要的基本食品",保证国家粮食安全,需要从科技、体制等多方着手增加粮食供给.只有具备充足的耕地资源,才能保障足够的粮食产出,引出的政策含义是必须实施世界上最严格的土地管理制度,实现"藏粮于地".