认准目标 突破关键 抓住重点——浅谈分税制下崇明县的财源建设

摘要

正实行分税制后,财政分配关系发生了新的变化,财源建设日益紧迫地提上了各级财税部门的重要议事日程。与兄弟区县相比,作为海岛县的崇明有一定的特殊性,这就要求我们在财源建设上根据崇明实际,认准目标、突破关键、抓住重点。 认准目标 坚持高起点 市委、市府主要领导多次强调,崇明的开发开放作为浦东开发开放的延伸,是本世纪末下世纪初上海开发开放的重点,要把崇明建成中国乃至远东最大的自由港。这实际上已经给崇明的经济发展定了位,因此,崇明的财源建设要紧紧围绕这个宏伟目标,坚持高起点。 崇明县在财源建设问题上曾经吃过目标不明、起点不高的苦头。如八十年代前期办起的50多家“小纺织”和八十年代中期办起的20多家“小家电”,由于设备陈旧,工艺落业停产,其余的虽勉强维持,但效益很差。总结崇明在财源建设上的经验教训,我们得出结论:在财源建设上必须认准目标,要坚持高起点。从目前来看,要着重解决如下几个问题。 ─—思想认识问题。在后续财源的开发上,不能只看眼前,要从“小岛型经济”、“小而全格局”的框框中解放出来。要放眼将来,学会把崇明经济发展纳入全国经济发展,乃至整个世界经济发展来考虑的思想方法。 ─—目标体系问题。过去崇明在财源建设上缺乏明确的目标体系,吃了不少亏。?