'项目治教'中的国家大学权力关系论

摘要

国家大学权力关系已是学界关注的一个经典话题.传统国家大学权力关系论是一种"自上而下"的权力观,却往往忽视了大学作为理性行动主体的身份和地位.事实上,大学是能对国家控制行为进行反控制的主体,从而使国家大学权力关系表现为"国家控制与大学反控制"的实践形态,抽象为一种"自上而下"与"自下而上"并存的权力观.当前,项目制已成为国家治理高等教育的制度行动,这一制度行动中的权力关系既蕴含了国家实现控制的策略,也孕育了大学实现自身利益的反控制艺术,并易诱发国家反"大学反控制"的行动.新的权力实践使"非常态"的大学内部治理景观与生态被强化与固化.