我国行政复议机关设置的困境与出路

摘要

我国的行政复议制度实施二十多年来，与信访和行政诉讼制度相比，并没有很好地发挥其及时有效化解行政纠纷，缓解法院行政审判压力，维护行政相对人合法权益的应有功能。究其原因，主要是因为我国当前行政复议机关设置的不合理，从而制约着行政复议功能的发挥。本文通过分析行政复议机关在体制设置、内部组织结构以及诉讼地位方面存在的不足，进而提出相应改革出路，以期最大程度恢复行政复议应有价值。