他山之石:城市存量空间适老化更新的规划实践与运营机制研究——日本经验的阐释

摘要

中国目前人口老龄化加快的负外部性逐渐显现,家庭养老负担大、社区养老资源短缺、机构养老不经济、养老体系不健全等问题凸显.同时,城镇化进程中建设用地的粗放开发与低效利用,导致发展空间紧促、土地资源短缺,急需"内涵集约"的存量转型.文章以城市存量空间的现有资源用于养老事业为目标,深度分析了日本城市适老化更新的发展历程、规划实践与运营机制,并以之为基础探讨了中国城市存量空间适老化更新的可行性与策略.研究发现,在合理有效的制度下,以社区为适老化更新的基本单元,通过社会联动激活社区资源,是实现存量资产的可持续更新的有效途径.研究填补了中国城市存量空间适老化更新的空白,有助于大城市在未来的转型更新中,向老年人提供更加全面、优质和有针对性的公共产品及服务.