便衣执法的程序规制

摘要

便衣执法是社会治安状况恶化时所采取的不得已措施,物理外观上故意隐藏人民警察执法的“警服”,程序上缺损执法的形式主义要素,问题的根源在于主动缺损程序事项。据此,程序规制便衣执法是迫切需要采取的可尝试的有效路径,以程序法治为核心标志,以程序规制为具体措施。所以,程序规制便衣执法,依托职权程序、职务程序、身份程序、程序规则和程序内涵分别提供权力、技术、主体规则、方法性和价值性规制,共同有效融合为程序规制便衣执法的法治共同体。