从自治到保甲:民国时期社会管理的政治学分析基于南京推行地方自治的历史考察(1927～1937)

摘要

从地方自治到编组保甲,是民国时期社会管理经历的一段历史过程.通过梳理和分析南京国民政府时期社会管理的指导思想和实践路径,反映出南京国民政府时期的社会管理理念上存在“社会管理”与“管理社会”的逻辑冲突,而“党治”模式在现代国家建设中的困境、地方自治中社会自主性的缺失、社会建设中“组织化”概念的认识偏差则是导致地方自治走向异化的具体原因.