高职院校单独招生政策的反思:江苏例证

摘要

高职院校单独招生政策已有10余年历史.在生源趋紧情景下,单独招生资格异化为生源获取的工具,高职院校之间构成了生源争夺的零和博弈.利益博弈使得教育主管部门逐步放开单独招生试点范围,最终背离了既定政策目标,造成政策的管制俘获.静态博弈分析发现,当预期招生收益大于寻租成本,不仅违规招生成为高职院校的必然策略,而且促成了高职与高中学校相互寻租中的串谋行为,造成政策失灵和社会福利损失.依据福利经济学,生源数量和质量的不均衡分配对整个高职教育是有效的资源配置方式,当前不宜因为招生机会公平而牺牲高职教育效率.为此提出适度扩大高职生源规模、坚守单独招生政策的目标诉求、慎重扩大单独招生试点范围、加大违规招生行为监管四点对策建议.