义务教育均衡发展进程中“政府悖论”现象透视

摘要

“政府悖论”的内涵及表象义务教育均衡发展进程中的“政府悖论”现象主要是指，政府既是义务教育均衡发展制度的供给者和资源配置的主导者，同时又是义务教育均衡发展问题和障碍的制造者。换言之，政府的正当行为既促进着义务教育均衡发展，同时政府的不当行为又在某种程度上制约着其目标的实现。这种“政府悖论”行为的现实表现主要体现在政府所制定和实施的种种政策之中。就近年来我国政府在促进义务教育均衡发展的诸多政策而言，我们认为突出存在着以下“悖论”现象。