优外力 放权力 赋能力——激发中小学办学活力的对策思考

摘要

当今基础教育深陷应试泥潭,中小学办学活力明显不足。基础教育高质量发展最终要在学校层面落地,当前亟须从优外力、放权力、赋能力三方面着手激发学校办学活力,促进学生有个性地全面发展。建立三权统一的教育领导体制教育是一个系统工程,除教育行政部门之外,还涉及编制、发改、财政、人社等部门,多元主体的多样化价值诉求容易使政策协商、决策过程陷入无休止的博弈,削弱治理效能。当前突出的问题是事权、人权、财权的不匹配和不统一。