政策工具视角下我国中小学办学活力政策研究——基于《关于进一步激发中小学办学活力的若干意见》的文本分析

摘要

本研究运用麦克唐纳尔等人关于政策工具的分类思想,选择教育部等八部门《关于进一步激发中小学办学活力的若干意见》为分析对象,构建“政策工具+政策领域”的二维分析框架,并以“领域—政策工具类型—具体政策文本内容”为标准对文件文本进行编码,再对文本所使用的政策工具类型按照政策领域进行分类统计与分析。研究发现当前我国中小学办学活力政策存在政策工具使用不协调、针对性有所不足等问题,应从强化政策工具使用与政策目的的一致性、优化政策工具使用组合、提高政策工具使用的前瞻性等方面加以改进。