香港特区法定机构发展的历程、动因与启示

摘要

第二次世界大战后,法定机构才开始在香港兴起和发展且具有明显的阶段性特点。政府职能扩展趋势是香港地区法定机构兴起并发展的最根本的宏观背景与客观动因。在这一趋势下,用法定机构形式实现政府职能是香港控制政府规模、减轻财政压力的重要策略,是提高政府效率的一个重要途径,是扩大公共管理社会参与的重要策略,也是全球范围内的新公共管理运动在香港的体现。了解香港法定机构的发展历程,正确理解其兴起的背景动因,对内地法定机构的试点探索取得预期效果具有重要意义。