改革开放以来中央政府机构改革的历程回顾与启示

摘要

该文出于沉重的历史责任感,通过对中国改革开放以来中央政府机构改革回顾,分析影响中央政府机构改革的积极和消极因素.对进一步深化机构改革提出了新的要求.以期唤起人们对机构改革继续予以更多的关注.从而推动中国民主政治进程.该文第一部分.从理论的角度分析中央政府进行机构改革的深刻原因.最终目标和基本力量.体制转轨带来的政府职能转变是机构改革的深刻原因.保持政府适度规模是机构改革的最终目标.而民众的积极推动则是机构改革的基本力量.该文第二部分,从实践的角度回顾1982年以来中央政府四次改革的艰难历程,并对每次改革进行客观的评价.该文第三部分.剖析影响机构改革历程正反两方面因素,在此基础上,对进一步深化中央政府机构改革提出了前瞻性要求.

目录

英文文摘

序言

第一章追根溯源：中央政府机构改革的理论分析

一、职能转变是中央政府机构改革的深刻原因

1、我国政府职能产生的历史渊源

2、市场经济政府职能的定位

二、适度规模是中央政府机构改革的最终目标

1、影响中央政府规模因素

2、衡量中央政府规模量度

3、分析中央政府规模效益

三、民众推动是中央政府机构改革的最终力量

1、人民群众推动政府机构改革的依据

2、人民群众推动政府机构改革的条件

第二章循序渐进：1982年以来中央政府改革的历程

一、1982：走出困境

1、巩固拨乱反正的政治保证

2、政府机构改革的积极尝试

二、1988：步入幽境

1、全面推进改革的迫切需要

2、提高政府效能的初步探索

三、1993：峰回路转

1、建立市场经济体制的需要

2、转变政府职能的艰难步骤

四、1998：渐入佳境

1、全面深化改革的进一步要求

2、机构改革取得实质性进展

第三章登高望远：中央政府机构改革的启示

一、现实的探究：推进中央政府机构改革的因素分析

1、中央的决心是机构改革成功推进的前提

2、环境的改善是机构改革成功推进的条件

3、路径的选择是机构改革成功推进的关键

二、未来的思考：制约中央政府机构改革的因素分析

1、从改革的力量来看，缺乏持续的推动力

2、从改革的内容来看，职能转变任重道远

3、从改革的条件来看，依法行政亟待加强

4、从改革的背景来看，行政文化包袱深重

三、历史的昭示：四次机构改革的反思

1、职能转换是机构改革的中心环节

2、配套改革是机构改革的保障条件

3、民众参与是机构改革的基本力量

结束语

注释

参考书籍及材料

后记