日本国立大学“身份”的演变——大学与政府关系的视角

摘要

自东京大学1877年建校以来,日本的国立大学已历经130多个春秋。此间,尽管由国家出资设立这一根本属性始终未变,但其"身份"却几经改变:二战前的旧制国立大学是国家附属行政机构,二战后新制国立大学的独立学术组织属性得到认可,21世纪初推行法人化改革以来国立大学成为自主法人实体。随着"身份"的改变,国立大学的办学自主权在逐步扩大。同时,政府在大学发展中的角色,由统制者转变为监管者、督导者。国立大学"身份"的演变,是大学与政府之间的关系发生转变的体现,也是高等教育顺应政治制度、经济形势以及国家战略目标之发展变化的结果。