行政法视域中的教育政策——以教育行政规划行为的法律规制为例

摘要

正 高等教育领域的政策对发展高等教育具有显著的导向、协调、控制和规范等作用,是教育行政部门采用频率较高的管理工具,而教育行政规划行为则是制定教育政策最常用的行为方式之一。在行政法的视域中,教育政策的制定过程就是教育行政部门运用国家公权力实现其行政职能的过程,行政规范性文件是教育政策存在的主要形式,行政规划是行政机关制定教