重庆乡镇领导干部胜任力模型构建及应用研究

摘要

20世纪七十年代,哈佛大学的戴维·麦克米兰(David·McClelland)教授提出了胜任力概念以后,胜任力模型的理论研究和应用随即风靡美、英、加等西方国家。许多著名企业以及公共管理领域的使用结果表明,基于胜任力的人力资源管理体系可以显著的提高人力资源的质量,强化组织的竞争力,促进组织目标的实现。　　 乡镇基层领导干部是党的路线、方针、政策在乡镇及广大农村的宣传者、推动者和具体执行者,是党和政府同广大群众联系的桥梁和纽带,是带领群众发家致富的领头人,是发展农村经济、推进农村社会全面进步的骨干力量。因其角色和地位的特殊性、重要性、关键性,其素质的高低将直接关系到重庆城乡统筹发展战略能否有效落实。为了更客观、公正、科学地选拔、任用、考核激励重庆乡镇领导干部,构建重庆乡镇领导干部的胜任力模型及建立基于胜任力模型的选拔、培训、绩效管理体系成为重庆统筹城乡实验区建设现实而迫切的课题。　　 本研究以重庆乡镇领导干部为研究对象,理论联系实际,对乡镇领导干部的胜任力分为四个阶段进行了实证性探索研究。第一阶段:理论综述和文献分析。以胜任力相关理论为基础,概括了胜任力的起源及发展、胜任力的定义及对胜任力模型的研究情况,回顾了国内外关于领导干部胜任力模型的研究,并总结了国内乡镇领导干部素质的研究情况。第二阶段:构建胜任力理论模型。在对胜任力及乡镇领导干部素质相关理论文献进行综述的基础上,采用行为事件访谈法获取访谈文本,提取胜任力要素,通过行为事件访谈,本研究提取了43项胜任力要素。通过胜任力要素归类及定义,初步构建了重庆乡镇领导干部的胜任力模型。第三阶段:对建立的胜任力理论模型进行检验和修正。以行为事件访谈提取的胜任力要素作为问卷编制的依据,对各项胜任力要素进行调研,收集数据。进一步通过对问卷进行因子分析和相关分析,对建立的理论模型进行检验和修正,最终得到了重庆乡镇领导干部的胜任力模型。该胜任力模型包括4个维度12个因子,具体为:1.知识维度:理论政策知识、经济管理知识；2.管理能力维度:计划组织能力、科学决策能力、沟通协调能力；3.业务能力维度:调查研究能力、工作技能策略、宣传策划能力、学习能力;4.品质与价值观维度:职业道德、心理调试能力、成就导向。第四阶段,建立了基于胜任力模型的选拔任用体系、培训体系、绩效管理体系。　　 本研究结果可为重庆乡镇领导干部录用与选拔、培训与开发、绩效考核与测评、薪酬管理、职业生涯管理等方面提供参考。

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