中国素质教育政策困境及其突破

摘要

知识经济时代的已经到来。在知识经济体系中，创新是经济增长的关键，人力资源是第一重要的资源。在中国，应试教育培养不出创造性的人才却持续盛行，注重创新能力的素质教育政策却一直难以落实。这不仅仅是教育问题，它还是国家发展与民族未来的问题。 素质教育改革者在几年的探索后纷纷回归应试教育表明，应试教育是一种稳定的博弈结果。本文从博弈的角度，借助纳什均衡理论，构建出两所中学之间教育策略博弈的模型，并证明在目前的教育评价模式下该博弈的纳什均衡解为应试教育，个人理性与集体理性相悖。因此应试教育是最优策略，采取任何其它策略都会导致损失。偶尔零星的偏离者基于个人理性会重新回归应试教育。这揭示出素质教育政策困境的形成。 基于上述的博弈分析，本文得出解决个人理性与集体理性之间的冲突的办法不是否认个人理性，而是设计一种机制，在满足个人理性的前提下达到集体理性。在目前市场经济与效率优先的条件下，政府实施管治时，重点应该在于机制设计，使政策目标成为相应博弈中的优势策略的结果，就是要使得政策中的局中人能够基于理性而在无外力作用时也愿意自觉执行政策，从而避免了政策困境。 创新成为经济增长的关键，为了国家的发展与民族的未来，政府应该实施注重创新能力培养的素质教育政策。政策是对社会价值的一种权威性分配，要真正实施素质教育政策，就是要将高等教育学位资源这种教育涉及的最重要的社会价值分配给综合素质高的学生。素质教育的困境实质在于应该但事实上没有按照学生素质高低来配置高等教育学位资源。这为素质教育政策困境的突破提供了方向。 基于集体行动的逻辑理论本文分析得出：作为一种选择性激励，大学面试招生能够产生素质教育的集体行动。它改变了博弈结构，并将素质教育政策的目标以选择标准的形式内化到激励中，同时使得博弈均衡解变成素质教育。这实质上是一种令实施素质教育政策的行为胜出的机制。它把综合素质高的学生选择出来并录取，以素质的高低来配置高等教育学位资源。素质教育的行为因此得到激励，同样的行动会重复与发展，形成了素质教育的集体行动。至此，素质教育政策困境的突破得以实现。

目录

导论

第一章纳什均衡与素质教育政策困境

第二章素质教育政策困境的实质

第三章素质教育政策困境的突破

结束语

参考文献

后记

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