中小学校长职位权力的解析与重构

摘要

校长是学校办学是否成功的关键，而校长职位权力则是校长管理工作的必备条件。校长职位权力是由中小学教育管理的实践特点决定的并随着管理实践的变化而变化。在以素质教育和创新教育为核心的基础教育课程改革不断深化的同时，特别是教育改革到了必须扫除学校教育的内部制度性障碍时，中小学学校管理实践发生了巨大的变化，重新审视学校内部管理制度，对校长的职位权力进行重新解析和重新构建已经是当今教育研究和教育改革的当务之急。因此，本文从组织的角度，探索和分析了我国中小学校长职位权力的本质，并澄清其组织和个人的来源；同时通过对校长职位权力的运行现状的剖析，总结了职位权力失范的根源中职位权力的自身因素，并从职位权力自身的因素出发结合我国当今基础教育改革的趋势，重新构建符合我国中小学管理实践的职位权力，重新划定了中小学校长的职位权力的内容，并从横向和纵向在学校内部和外部分别尝试构架了有效的职位权力约束机制。总之，本文从时代背景、实践矛盾、职位权力本质的界定、校长职位权力结构、职位权力范围的明晰、职位权力约束机制的架构等几方面探讨了完善校长职位权力的管理理论，力图使校长职位权力的运行更具科学性和前瞻性。

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引 言

(一)研究的背景与目的

(二)概念、范围的厘定

(三)国内外研究现状的回顾

(四)研究的方法与框架

一、中小学校长职位权力的解析

(一)校长职位权力的来源及其本质探究

1.校长职位权力来源

2.校长职位权力的本质探究

3.校长职位权力的要素

4.校长职位权力的运行机制

(二)校长职位权力的失范及原因分析

1.校长职位权力失范的表现

2.校长职位权力失范的原因分析

二、校长职位权力重构的背景分析

(一)现代产权的重组

(二)办学效益追求的回归

(三)学校管理的开放化、民主化

(四)学校内部组织的变革

三、校长职位权力重构的设想

(一)校长职位权力重构的基本原则

1.任务目标原则

2.职位权力以专家性权力为核心的原则

3.责、权、利统一的原则

4.权力制衡的原则

5.校长职位权力以道德为基础的原则

(二)校长职位权力内容的重构

1.教育教学管理权

2.校务管理权

3.人事管理权

4.财务管理权

(三)校长职位权力运行机制的重构

1.校长职位权力执行机构的重构

2.校长职位权力制衡机制的重构

结 语

参考文献

后 记