“达特茅斯学院案”与“灯塔的故事”——新制度经济学的解释

摘要

市场的不断介入使大学有可能偏离为公众服务的使命和目标，从而引起人们广泛质疑，并寄希望政府加大投入来提高和保证大学公共性。达特茅斯学院案和英国灯塔制度演变说明，产权界定降低了市场中外部性行为的交易成本，私人组织在提供公共服务中有可能具有比政府更高的效率。因此，我们要用新的观念和思想来认识大学与政府财政之间的关系，大学的公共性价值归根结底是为公众提供更多更好的教育服务，并需要把服务个人目标和服务公共目标很好地结合起来。政府财政保证大学公共性的目的在于促进资源配置效率，既不在于它是公立大学还是私立大学，也不完全决定于对它投入的多少。