摘要：行政立法在我国广泛存在,这既与新中国的政治制度与政治实践有关,也与行政权在我国政治生活中具有头等重要地位的历史传统密切相关.而美国的行政立法,原本是行政权不断夸张的产物,是有悖于其三权分立的宪政制度的,已经构成了美国宪法事实上的修正案.尽管中美两国行政立法产生的历史背景不一,但在制度上都面临相同的问题,即:在维护行政效率的同时,如何保证行政立法在程序和内容上具有正当性.美国的立法与司法实践总是在二者之间摇摆不定,但在总体上倾向于后者.而我国行政立法一般都是出台较快,看似高效,但却在内容具有正当性方面有待加强,因而,导致实施过程中有点成为闲置不用的废法,导致实际上的不效率;乃至导致人们对法律的漠视与不信任,有碍法治建设.借鉴美国的做法,我国应当在制度上加强权力机关在行政立法事前与立法过程中的监督作用,发挥司法机关诉讼形式的事后监督作用,以确行政保立法的正当性.
