多源流理论模型下政策议程研究——以《促进科技成果转化法修正案》为例

摘要

修正案是对96版促进科技成果转化法的补充与修改,结合中国社会现状与经济形势,从体制机制上为科技成果转化扫清障碍,进一步提高科技成果转化效率.运用多源流分析框架,对修正案中的问题源流、政策源流、政治源流进行梳理分析.研究与发展(R&D)费用的增长与科技成果转化率的进步不成正比、科研腐败与经费滥用、原有政策的滞后性等都成为问题源流;人民代表、专家学者与企业家的提案与建言构成政策源流:公众情绪与政府自身深化体制改革的动力形成政治源流.三大溪流在焦点事件的催化与政策企业家推动下,撬动“政策之窗”的开启,从而使问题进入政策议程.