行政公益诉讼诉前程序研究——以检察权与行政权的关系为视角

摘要

行政公益诉讼诉前程序是提起行政公益诉讼的必经程序,在实践中97.2％的案件都是通过诉前程序得以解决.以检察权与行政权的关系为视角对行政诉前程序中存在的问题进行分析,问题具体表现为立法权对检察权、行政权的运行进行了一定的限制,但在实践中还是存在检察权与行政权的相互干预的情况,检察权也存在扩张的倾向.在维护公益上应遵循行政权优先的原则,采取必要措施限制检察权的扩张,减少行政权对检察权运行的干预,适时引入第三方机制限制检察权的自由裁量权.