论诉前程序在刑附民公益诉讼案件中的适用规则

摘要

随着检察机关开展公益诉讼工作的深入推进,关于在办理刑附民公益诉讼案件过程中是否还需要履行诉前(公告)程序的问题,法学理论界有不同的观点,司法实务界各地的做法也不统一,为检察机关办理刑附民公益诉讼案件带来了困惑.刑附民公益诉讼案件并不是一种新类型的案件,它是由刑事和民事附带在一起的两个案件组成.另外,从逻辑学上概念的"内涵"和"外延"关系上分析,"民事诉讼"属于"上位概念"或者称"属概念",而"刑附民诉讼"属于"下位概念"或者称"种概念","民事诉讼"概念的外延比"刑附民诉讼"概念的外延广,"民事诉讼"包含"刑附民诉讼","刑附民诉讼"中的"民事诉讼"是属概念"民事诉讼"的一种.故,在法律适用问题上,应当首先适用"刑附民诉讼"特有的规定,在没有特别规定的情况下,刑事案件要适用刑事法律的有关规定,民事案件要适用民事法律的有关规定.